北京商報(bào)訊（記者 張慧敏）根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的通知，自本月起，企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)、綠化費(fèi)、利用檔案收費(fèi)、船舶證明簽證費(fèi)等33項(xiàng)行政 事業(yè)性收費(fèi)將取消和免征，這是近年來(lái)旨在進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)的又一項(xiàng)重要改革措施。然而從以往各地對(duì)取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的執(zhí)行落實(shí)情況來(lái) 看，依然有部分地區(qū)違規(guī)收費(fèi)，這也使得業(yè)界對(duì)于未來(lái)相關(guān)政策能否全面落實(shí)打上了問(wèn)號(hào)。

　　昨日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)披露的一項(xiàng)在全國(guó)多地進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，在為數(shù)不少的地區(qū)，國(guó)家明文規(guī)定取消的諸多行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目仍在收取， 有一些甚至在國(guó)家發(fā)文取消時(shí)隔兩年后還在收取。一些地區(qū)沒(méi)有按照規(guī)定取消收費(fèi)，或者將明收改為暗收，將收費(fèi)改為罰款。還有一些地區(qū)以其他名義繼續(xù)收取費(fèi) 用，或者將有關(guān)收費(fèi)轉(zhuǎn)到下屬或關(guān)聯(lián)單位收取。

　　以運(yùn)營(yíng)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定（檢測(cè)）收費(fèi)為例，2011年《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性 收費(fèi)的通知》中就明確規(guī)定取消上述兩項(xiàng)收費(fèi)。而中物聯(lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩項(xiàng)收費(fèi)至少在南京、上海、山東、浙江、寧波、北京、四川、秦皇島等尚沒(méi)有徹底取消，在 大部分地區(qū)則是轉(zhuǎn)嫁為關(guān)聯(lián)維修單位維修費(fèi)繼續(xù)收取。

　　此外，兩部委同年發(fā)布的《關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》中也明確規(guī)定，取消超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路橋涵補(bǔ)償費(fèi)、超限運(yùn)輸車(chē) 輛行駛公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸管理費(fèi)、裝車(chē)費(fèi)等。中物聯(lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在山東、浙江、四川等省一些地方，收費(fèi)沒(méi)有取消；在大連，補(bǔ)償費(fèi)依然收取；在 南京，部分收費(fèi)另列名目，改為罰款；在廈門(mén)，一些地方仍在收取“超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路橋涵補(bǔ)償費(fèi)”；上海、青島等地也存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。

　　對(duì)此，中物聯(lián)研究室副主任周志成表示：“目前物流企業(yè)行政審批依然存在審批項(xiàng)目過(guò)多、審批手續(xù)復(fù)雜、審批效率低下的問(wèn)題。特別是由于管理和程序不規(guī)范、不透明，還存在許多‘灰色地帶’，物流企業(yè)反映強(qiáng)烈�！�

　　北京商報(bào)記者了解到，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來(lái)，各級(jí)政府就以加強(qiáng)預(yù)算外資金管理為切入點(diǎn)，取消了一大批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低了許多項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。僅最近五年，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委就四次下發(fā)通知取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目累計(jì)416項(xiàng)。

　　但各地執(zhí)行情況卻差強(qiáng)人意。對(duì)于造成類(lèi)似改革政策地方唱“對(duì)臺(tái)戲”的原因，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢認(rèn)為，一方面不排除地方政府迫 于財(cái)政壓力而進(jìn)行違規(guī)收費(fèi)，另一方面，部分地方或部門(mén)對(duì)政策措施肢解、扭曲，甚至由于政策法規(guī)執(zhí)行監(jiān)控不力而導(dǎo)致部分權(quán)力部門(mén)借收費(fèi)滋生腐敗。

　　北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，針對(duì)“繼續(xù)收取已明令取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，以及未按規(guī)定向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等情況，目前僅在2006年 7月1日起執(zhí)行的《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》中規(guī)定，應(yīng)由各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　事實(shí)上，早在1999年，全國(guó)人大就醞釀起草行政收費(fèi)法，然而14年過(guò)去了，這部法律至今仍未面世。專(zhuān)家呼吁，應(yīng)加快行政收費(fèi)法的立法進(jìn)程，給各部委與地方政府行政收費(fèi)事項(xiàng)行為帶上法律的籠頭，并建立收費(fèi)事項(xiàng)公示制度。胡瀟/制表