朝陽區(qū)旅游委相關(guān)負責(zé)人介紹,藍色港灣當時是以都市旅游購物休閑中心的類型申評A級景區(qū)的,它不屬于評定辦法中列出的傳統(tǒng)意義上的景區(qū)范圍,而是一個大旅游資源的概念!八谧畛踉O(shè)計商業(yè)設(shè)施時,就將滿足游客非購物休閑的需求納入到了整體的經(jīng)營觀念中!痹撠撠(zé)人表示,之所以同意藍色港灣申請景區(qū)評定一是認為它具備了參觀、休閑、購物、娛樂等旅游元素,另一方面也覺得它符合北京發(fā)展大旅游的趨勢,此外,現(xiàn)有的A級景區(qū)評定標準已經(jīng)多年沒有調(diào)整,部分規(guī)則未來也可能會適應(yīng)時代要求,作出相應(yīng)調(diào)整!斑@種評定也算得上是一種對未來旅游發(fā)展方向的探索性的嘗試吧!
記者了解,目前本市共有206家A級景區(qū)。其中,類似藍色港灣這樣的商業(yè)中心大概有5家,分別是:南鑼鼓巷、南新倉文化休閑街景區(qū)、前門大街景區(qū)、北京市大柵欄商業(yè)街區(qū)、北京藍色港灣。據(jù)朝陽區(qū)旅游委相關(guān)人士介紹,原本位列其中的 “三里屯VILLAGE”在更名為“三里屯太古里”之后,已經(jīng)暫時退出了3A級景區(qū)的行列,今后是否會重新申報還未可知。
爭議二
A級景區(qū)評選過程是否過于草率?
據(jù)市旅游委行政許可處相關(guān)人士介紹,景區(qū)檢查員分為國家級和省級檢查員,均從旅游行業(yè)專業(yè)人員、旅游景區(qū)經(jīng)營管理人員和其他專業(yè)人員中產(chǎn)生。而評選過程只是對于被評選者硬件的打分。包括交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境的保護等八項,總分值為1000分。其中,5A級旅游景區(qū)需達到950分,4A級旅游景區(qū)需達到850分,3A級旅游景區(qū)需達到750分。藍色港灣由于在評定中的分數(shù)達到了3A級景區(qū)的要求,因而被評為3A景區(qū)。
記者了解到,景區(qū)檢查員們只負責(zé)對進入評定程序的待評主體按照評分細則進行打分,但對于什么樣的主體能申請景區(qū)等級評定并無發(fā)言權(quán)。這個看法得到了旅游委相關(guān)人士的證實:“景區(qū)申報和受理的過程,景區(qū)檢查員們并不參與,而是由各級旅游主管部門來把關(guān)!
該人士表示,“打分是一種人為的行為,有時候在一些概念模糊的評分地帶,每個檢查員可能因為一些主觀認識上的不同,而存在評分差異,但絕對不會把一個很差的、不符合要求的景區(qū)評上去!
該負責(zé)人表示,此外,旅游委每年還會組織對景區(qū)等級進行復(fù)核、抽查,經(jīng)復(fù)核達不到要求的,將視情節(jié)給予簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級等處罰。
爭議三
商業(yè)中心變景區(qū) 是否讓評選變成利益同盟?
被評為國家3A級景區(qū)之后,政府部門每年會撥給景區(qū)一定的補貼資金,幫其進行軟硬件設(shè)施的改造,但由于資金的數(shù)量并不大,所以這應(yīng)該不是吸引商業(yè)中心申評A級景區(qū)的主要動力。對商業(yè)中心而言,它們更看重的是成為A級景區(qū)后所獲得的形象提升,以及由此帶來的景區(qū)知名度提高、顧客范圍的擴大,將幫助它們獲得更大的商業(yè)收益。
對此,SOLANA藍色港灣國際商區(qū)市場部一位負責(zé)人表示,被評為3A級景區(qū)對藍色港灣知名度的提高是有一定幫助的,不僅客流量因此得到了一定的提升,而且營業(yè)額也隨之出現(xiàn)了大幅的提升。
評為A級景區(qū)所帶來的名利雙收,可能會刺激很多商業(yè)中心積極加入到景區(qū)評定的行列中來。由此是否會引發(fā)旅游部門變成景區(qū)的利益同盟甚至從中獲利的問題?對此,市旅游委行政許可處相關(guān)人士表示,參與景區(qū)等級評定完全是一種自愿的行為,整個過程不需要交納任何費用。對區(qū)縣旅游部門而言,最多也就是能通過A級景區(qū)來提升自身旅游形象,應(yīng)該不存在利益交換的問題。