【對話】
自認為符合要求就能申請
對話人:北京市旅游發(fā)展委員會行政許可處處長林亮
北青報:A級景區(qū)是怎么評出來的?是什么主體都可申請評定嗎?
林亮:只要自認為符合要求的景區(qū)就可以向區(qū)縣旅游部門提出申請,通過資格審核后,申請者需要提交《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料,然后市旅游景區(qū)評定機構(gòu)將組織專家對申報者進行打分,總分達標的就能獲得等級證書和標牌。
北青報:A級景區(qū)的頭銜能給景區(qū)或者商業(yè)中心帶來什么?會不會存在尋租風險?
林亮:能幫助它們提升形象,實現(xiàn)客源多樣化。整個景區(qū)評定的過程中,旅游部門以及景區(qū)檢查員與景區(qū)之間沒有利益交集,應該不存在什么風險。而且我們有后續(xù)的等級復核等措施來對已評景區(qū)質(zhì)量進行檢查。我不能絕對地說整個過程不涉及任何利益相關(guān)的問題,但至少目前我們還沒有發(fā)現(xiàn)有這種情況。
北青報:讓商業(yè)中心變成A級景區(qū),會不會帶來這個招牌的濫用問題?
林亮:恰恰相反,評為A級景區(qū)可以幫助它們提高自己的服務質(zhì)量,更好地為游客服務。A級景區(qū)的名號意味著對景區(qū)提出更高的要求,而游客有自己自主選擇景區(qū)的權(quán)利,所謂蘿卜白菜各有所愛,第一次來北京的人可能喜歡去故宮、長城這樣的傳統(tǒng)景區(qū),經(jīng)常來北京的人可能就會選擇南鑼鼓巷、藍色港灣這樣的地方。A級景區(qū)只是給它們提供了多一種的選擇。
【專家】
過程不透明就會有尋租風險
北京第二外國語學院旅游發(fā)展研究院專家王立東表示,他并不太贊同將這些商業(yè)中心評為景區(qū)。王立東認為,北京許多商業(yè)中心本身的軟硬件設(shè)施都很齊備,但如果作為旅游景區(qū)來看的話,還是有許多方面需要加強。比如看似非常簡單的游客服務中心,這是旅游景區(qū)必須具備的,但很多商業(yè)中心并沒有。
為什么商業(yè)中心會去申請成為A級旅游景區(qū)?北京大學社會學系教授夏學鑾認為,商業(yè)利益是主要原因,“成為了景區(qū),招攬的游客就多,國內(nèi)外的游客都會去購物!鄙虡I(yè)中心為何可以評為旅游景區(qū)?夏學鑾認為,這與相關(guān)評選部門制定的評審標準有關(guān),現(xiàn)在是“旅游局認為藍色港灣有旅游價值所以評為旅游景區(qū)”,但是專門的商業(yè)中心不可能真正成為旅游中心,除非具有深厚的人文底蘊或者古老的歷史文化。夏學鑾說,以前門大街為例,雖然那里也是商業(yè)中心,但是仍保留著歷史的文化底蘊,而這些文化底蘊才是吸引游客的關(guān)鍵所在。同時,夏學鑾也認為,正是因為會帶來巨大的商業(yè)利益,所以在評選商業(yè)中心成為旅游景區(qū)的過程中,不排除會有權(quán)力尋租的風險,因此評審的標準和過程一定要透明。(文/記者 趙婷婷 見習記者 董鑫)