中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)易會(huì)滿(mǎn)19日在美國(guó)波士頓舉行的哈佛中國(guó)論壇上表示,中國(guó)的政府債務(wù)和影子銀行風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
易會(huì)滿(mǎn)說(shuō),從絕對(duì)數(shù)值來(lái)看,中國(guó)的政府債務(wù)規(guī)模的確較大。據(jù)審計(jì),截至去年6月底,全國(guó)各級(jí)政府債務(wù)余額30.3萬(wàn)億,其中地方政府債務(wù)17.9萬(wàn)億。但整體來(lái)看,中國(guó)政府負(fù)債率還是比較低的,2012年底為36.74%,遠(yuǎn)低于國(guó)際上60%的債務(wù)控制參考值。
易會(huì)滿(mǎn)說(shuō),政府通過(guò)負(fù)債募集的資金以投資基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主,形成了有效資產(chǎn),現(xiàn)在還沒(méi)出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩。同時(shí),中國(guó)財(cái)稅體制改革也在加快推進(jìn),財(cái)政收入仍在較快增長(zhǎng),因此政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
談到房地產(chǎn)問(wèn)題,易會(huì)滿(mǎn)表示,在中國(guó)按揭貸款最高只提供7成,沒(méi)有轉(zhuǎn)按揭,也沒(méi)有證券化和衍生品,考慮到前期的償還,現(xiàn)在平均可能還不到5成,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。從開(kāi)發(fā)商的角度來(lái)講,中國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款規(guī)模相對(duì)較小,并且開(kāi)發(fā)企業(yè)在經(jīng)歷了2008年的危機(jī)之后,普遍加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)金流的管理與控制,過(guò)度融資的情況總體比較少。所以整體來(lái)看,房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有想象的那么大。
對(duì)于影子銀行問(wèn)題,易會(huì)滿(mǎn)認(rèn)為,影子銀行不都是壞東西,它也是傳統(tǒng)銀行體系的有益補(bǔ)充。中國(guó)的影子銀行融資大部分投入實(shí)體經(jīng)濟(jì),有資產(chǎn)支撐。同時(shí),中國(guó)的影子銀行產(chǎn)品大部分結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,主要是信貸類(lèi)產(chǎn)品,而且杠桿率不高,大部分處于監(jiān)管之內(nèi)。