人民網(wǎng)北京4月22日電（薛白）今日，近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就金融服務(wù)“三農(nóng)”回答了記者提問(wèn)。該負(fù)責(zé)人指出，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，不僅要發(fā)揮好市場(chǎng)的作用，更要發(fā)揮好政府政策的引導(dǎo)作用�！兑庖�(jiàn)》主要從提升政策協(xié)調(diào)性、提高政策支持的針對(duì)性和有效性、加大支持力度和確保政策貫徹落實(shí)等四個(gè)方面明確了對(duì)農(nóng)村金融的政策安排。

該負(fù)責(zé)人介紹，在提升政策協(xié)調(diào)性方面，要健全政策扶持體系，充分凝聚發(fā)揮各方面政策的合力。要完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立導(dǎo)向明確、激勵(lì)有效、約束嚴(yán)格、協(xié)調(diào)配套的長(zhǎng)期化、制度化農(nóng)村金融政策扶持體系，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期。

在提高政策支持的針對(duì)性和有效性方面，主要是完善涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款、農(nóng)村小微企業(yè)貸款以及農(nóng)民合作社貸款情況，并據(jù)此制定金融政策和差別化監(jiān)管措施。

在加大支持力度方面，要求綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)戶小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)貸款、大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，以及銀行卡助農(nóng)取款、匯款、轉(zhuǎn)賬等支農(nóng)惠農(nóng)政策性支付業(yè)務(wù)。一是財(cái)稅政策，要完善涉農(nóng)貸款財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金足額及時(shí)到位；要優(yōu)化農(nóng)戶小額貸款稅收優(yōu)惠政策，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)戶的新需求；要落實(shí)對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）的定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面；要完善農(nóng)村信貸損失補(bǔ)償機(jī)制，探索建立地方財(cái)政出資的涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。二是監(jiān)管政策方面，要對(duì)涉農(nóng)貸款占比高的縣域銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)實(shí)行彈性存貸比，優(yōu)先支持開(kāi)展“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新；要對(duì)符合“三農(nóng)”金融服務(wù)要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率；要優(yōu)化支農(nóng)支小再貸款投放機(jī)制，保證再貸款主要用于支持“三農(nóng)”和農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展。

在政策貫徹落實(shí)方面，要求開(kāi)展政策效果評(píng)估，不斷完善相關(guān)政策措施，更好地引導(dǎo)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”發(fā)展。要求各省級(jí)人民政府按年度對(duì)本地區(qū)金融支持“三農(nóng)”發(fā)展工作進(jìn)行全面總結(jié)，提出政策意見(jiàn)和建議，定期報(bào)國(guó)務(wù)院。銀監(jiān)會(huì)要牽頭各有關(guān)部門做好督促檢查和各地區(qū)工作情況的匯總工作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

此外，《意見(jiàn)》還指出在大力支持農(nóng)村金融發(fā)展的同時(shí)，要持續(xù)防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，著力做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警工作，健全新形勢(shì)下的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。