近年來，新疆生產(chǎn)建設兵團的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大的變化，尤其是中央新疆工作座談會和對口援疆會議的召開，進一步明確了兵團在新疆發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位，指明了兵團城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，為兵團發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展、致富職工群眾提供了前所未有的歷史機遇。

　　2014后5-10年，兵團的投融資業(yè)務戰(zhàn)略可以概括為，立足新疆和兵團農(nóng)業(yè)資源充足、區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富、地處向西開放前沿的三大優(yōu)勢，以市場為導向，以兵團城市和產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為載體，重點投資對國民經(jīng)濟發(fā)展具有控制力和影響力的行業(yè)，主要進入“兩國”（國計民生和國家安全）、“兩重”（重要基礎設施和重要自然資源）領域，發(fā)揮兵團投融資平臺的導向和引領作用。

　　2月6日，中國國家主席習近平會見俄羅斯總統(tǒng)普京，兩個世界強國元首的會晤使得世界的目光集中到了索契。兩國元首在親密友好務實的氣氛中，對新的一年兩國合作作出戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。中方歡迎俄方參與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設，使之成為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展的新平臺。俄方積極響應中方建設絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與“一帶一路”對接，創(chuàng)造出更大效益。

　　打造絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略意義

　　打造絲綢之路經(jīng)濟帶是在中國和平崛起的關鍵時期提出的，通過開展區(qū)域經(jīng)濟合作，推動經(jīng)濟共同發(fā)展。

　　第一，打造絲綢之路經(jīng)濟帶是我國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、打造中國經(jīng)濟升級版，滿足利用兩種資源、兩個市場的客觀需要。

　　第二，打造絲綢之路經(jīng)濟帶是中國經(jīng)濟在新的起點上履行大國責任、推動世界經(jīng)濟增長的具體體現(xiàn)。隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，中國在國際上的地位不斷提高，在國際事務中的影響力不斷增大，在中亞及周邊國家打造絲綢之路經(jīng)濟帶是中國開放包容、合作共贏的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的實踐。

　　第三，打造絲綢之路經(jīng)濟帶是為了國家安全和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，中國經(jīng)濟總量的70%在沿海省份,中國進出口總額的90%是通過海運完成的，所以打造絲綢之路經(jīng)濟帶對國家發(fā)展具有重要意義。

　　可以說，當前中國改革開放迎來大發(fā)展的歷史性機遇。特別是我們新疆要認真學習黨的十八屆三中全會精神，要有大局觀，要有充分的思想準備、組織準備、政策準備和制度準備。

　　構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的新思路

　　一是合作模式要新。合作共建方既有發(fā)達經(jīng)濟體，又有新興經(jīng)濟體，而且民族、宗教、文化、社會發(fā)展、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展程度不平衡，不同國家的政策、法律難免會有不包容、矛盾的方面。這需要自覺加強對中亞政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的深入研究，規(guī)劃戰(zhàn)略目標，并制訂各類細致的工作計劃，可在鞏固能源合作、貿(mào)易合作的同時，在資金投資、基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領域加強合作，推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”更快、更好地實現(xiàn)。中國與中亞各國的經(jīng)濟合作成就與政府間的政策協(xié)調(diào)和大力推動密不可分，政府決策的影響很大，正因為如此，能源合作及口岸貿(mào)易這類經(jīng)濟合作模式才得以成功。

　　二是合作體制要新。應在由各國協(xié)商的公共政策及其工具、多元組織機構(gòu)、相關法律形成的立體合作體系下，構(gòu)建中國與中亞周邊國家共同體最高權(quán)力機構(gòu)，該機構(gòu)對各國經(jīng)濟和政治立場應保持中立，在協(xié)調(diào)、合作的基礎上，討論并決策與絲綢之路經(jīng)濟帶密切相關的各項經(jīng)濟、政治和社會事務。

　　多管齊下 共建絲綢之路經(jīng)濟帶

　　在國家層面，從制度、政策、法律法規(guī)各方面進行頂層設計，加強政策溝通。例如：在不影響國家安全的前提下，盡可能為經(jīng)濟帶中各國間人員的出入境提供綠色通道。目前，新疆本地人去法國需要先到北京辦理簽證再飛往目的國，法國人欲前往新疆也需要先到北京辦理落地簽證才可折往新疆，這在很大程度上增加了個人的時間和經(jīng)濟成本。各國可就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。加強貿(mào)易暢通，絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝?0億，各國在貿(mào)易和投資領域合作潛力巨大。各方應就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。推動實現(xiàn)人民幣兌換和結(jié)算，增強抵御金融風險能力，提高本國經(jīng)濟國際競爭力。

　　新疆的社會穩(wěn)定和長治久安為共建絲綢之路經(jīng)濟帶提供一個好的環(huán)境。為此，提出如下幾點建議。