讓錢花出效率
建立預(yù)算資金績效考評體系,實行嚴格的問責(zé)制度
“加強審查和監(jiān)督,更重要的是看政府管理的錢花出去后效果如何,百姓是否得到了更多實惠!卑拙懊髡J為,建立對政府管理資金的績效考評體系,并實行嚴格的問責(zé)制度,應(yīng)當(dāng)列為全口徑預(yù)算審查監(jiān)督的重要內(nèi)容。
令人欣喜的是,在這方面已經(jīng)開始邁出實質(zhì)步伐。財政部決定從2012年開始,試行對國資預(yù)算支出項目開展績效評價,這在2007年國資預(yù)算編制以來尚屬首次?冃гu價的內(nèi)容,包括“國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“兼并重組”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“節(jié)能減排”四類支出項目。這對于進一步明確國資支出方向和重點具有重要意義。
“不僅政府的全部收支要納入人大監(jiān)管視野,更要置于公眾監(jiān)督之下!卑拙懊鲝娬{(diào),社會公眾監(jiān)督是整個監(jiān)督體系中非常重要的一環(huán)。應(yīng)當(dāng)進一步加大對全口徑預(yù)決算的宣傳解釋,讓公眾詳細了解公共預(yù)算的資金是怎樣分配使用的,政府性基金用在什么地方、建設(shè)了哪些項目,國有資產(chǎn)收益如何等情況。只有做好這項工作,才會使公眾了解制度現(xiàn)狀、尋找合理的監(jiān)督點,最終做到所有預(yù)決算都公開透明,讓政府資金的使用更加合理、合法、有效。