關(guān)鍵詞減稅政策：

　　向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜

　　華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長 徐長生

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)升級提了很多年，但是國內(nèi)長期積累的產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新能力薄弱、資源環(huán)境瓶頸等矛盾仍未得到根本解決。這次經(jīng)濟(jì)工作會議透露出要支持企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級、解決就業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的思路。以往，很多產(chǎn)業(yè)的升級都是采用“拿來主義”，直接學(xué)習(xí)國外技術(shù)；而現(xiàn)在所提的產(chǎn)業(yè)升級，更注重自主創(chuàng)新，擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)，就能在產(chǎn)業(yè)升級中立于不敗之地，也更容易獲得財(cái)政和金融政策的傾斜。

　　未來，財(cái)政和金融政策是為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型服務(wù)的。比如，利用財(cái)政和金融手段，對那些能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，用財(cái)政杠桿淘汰產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)。

　　結(jié)構(gòu)性減稅是明年財(cái)政政策的一個(gè)重點(diǎn)。今年在湖北等省市啟動了部分行業(yè)營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)，如果明年試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大的話，就是更大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅，也是一種積極的財(cái)政政策。

　　明年，結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)政政策可能更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，信貸和減稅范圍將向農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜；減稅惠及更多的將是創(chuàng)新型的中小企業(yè)或小微企業(yè)。

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