中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實(shí)施積極的財(cái)政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性。 

　　為穩(wěn)增長提供有力支撐

　　對于繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，財(cái)政部財(cái)科所所長賈康分析認(rèn)為，這可以看作是今年積極財(cái)政政策的一個(gè)延續(xù)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、不確定性明顯、我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，積極的財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮更大作用，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供有力的支撐。

　　“穩(wěn)健的貨幣政策是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對平穩(wěn)的情況下實(shí)施的貨幣政策。” 交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析認(rèn)為，明年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)：GDP增速有望保持在8%-8.5%的平穩(wěn)增長水平；物價(jià)雖進(jìn)入上行周期，但會比較溫和，預(yù)計(jì)全年CPI漲幅為3.5%，略高于今年；資本流入壓力小于以往，國際收支不會出現(xiàn)較大順差；就業(yè)形勢也將好于今年。所以，在這種平穩(wěn)的態(tài)勢下，貨幣政策既不必大幅放松，也不必大幅收緊，而應(yīng)維持穩(wěn)健。

　　實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅擴(kuò)大內(nèi)需

　　“當(dāng)前既有助于穩(wěn)增長、又能盡量避免刺激經(jīng)濟(jì)的最好財(cái)政政策，就是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅�！敝袊�社會科學(xué)院學(xué)部委員高培勇表示，結(jié)構(gòu)性減稅不僅有助實(shí)施積極的財(cái)政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能通過民間可支配收入的增長推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　賈康表示，明年實(shí)施的積極財(cái)政政策有兩大亮點(diǎn)：一是完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，二是突出重點(diǎn)把錢用在刀刃上。我國在全面開放、外向依存度高的情況下，必須更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，而擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)制之一是結(jié)構(gòu)性減稅。

　　“明年貨幣政策需要在增長、物價(jià)、資本流入等方面尋求平衡點(diǎn)�！� 連平表示，如果操作過緊，會因中外利差的擴(kuò)大而導(dǎo)致資本流入增加，還會影響經(jīng)濟(jì)增長；如果過松，則會加大物價(jià)上漲壓力。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，由于存款準(zhǔn)備金率仍然保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個(gè)百分點(diǎn)左右，預(yù)期2013年對沖壓力將明顯減輕，存款準(zhǔn)備金率仍有較大下降空間。