18日上午，國(guó)土部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，表示將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求，繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大分類(lèi)指導(dǎo)力度，區(qū)分不同城市，指導(dǎo)督促采取切實(shí)措施，保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定足額供應(yīng)，平抑土地市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)。

今年土地市場(chǎng)基本面保持平穩(wěn)

國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林表示，截至目前，全國(guó)土地市場(chǎng)整體仍處在低位，基本面保持平穩(wěn)。房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量有望接近去年水平，達(dá)到或超過(guò)前五年平均供應(yīng)量，地價(jià)保持基本穩(wěn)定。

“保障性安居工程落地任務(wù)提前完成，落實(shí)率超過(guò)100％，基本穩(wěn)定了以住宅用地為主的房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量�！绷斡懒直硎�。

截至11月底，全國(guó)未竣工房地產(chǎn)用地46.87萬(wàn)公頃，其中在建33.46萬(wàn)公頃，與年初相比增加30.6%，未開(kāi)工13.41萬(wàn)公頃，減少40.0%；住宅用地在建面積26.16萬(wàn)公頃，增加30.4%，未開(kāi)工面積10.05萬(wàn)公頃，減少42.4%。在建面積增加可穩(wěn)定后期住宅供應(yīng)。

“從全年來(lái)看，土地市場(chǎng)雖然出現(xiàn)一些季節(jié)性、區(qū)域性的波動(dòng)，但房地產(chǎn)用地供應(yīng)量、價(jià)格和結(jié)構(gòu)等變化并不大，加上流標(biāo)流拍多于往年，而高價(jià)地遠(yuǎn)少于往年等情況，今年的土地市場(chǎng)相對(duì)于往年，截至目前整體仍處在低位，基本面保持平穩(wěn)�！绷斡懒终f(shuō)。

堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖

強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)防“異動(dòng)”

廖永林同時(shí)指出，針對(duì)11月份以來(lái)土地市場(chǎng)呈現(xiàn)的回暖跡象和問(wèn)題，國(guó)土部將繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，保持從嚴(yán)從緊調(diào)控基調(diào)，監(jiān)督各地執(zhí)行好現(xiàn)有政策措施，針對(duì)不同類(lèi)型城市，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)針對(duì)性，突出差異性，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性。

“下一步，市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)的城市要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)控要求。一是加供應(yīng)、穩(wěn)后市；二是控異常、防波動(dòng)；三是避免誤讀誤導(dǎo)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，以保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。”廖永林說(shuō)。

據(jù)介紹，市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)的城市，主要是指：在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布房?jī)r(jià)指數(shù)的全國(guó)70個(gè)大中城市中，凡屬新建商品住宅和二手住宅交易價(jià)格指數(shù)同比上漲或環(huán)比連續(xù)3個(gè)月上漲的城市，住宅或商服用地供應(yīng)量偏離過(guò)去5年平均值、地價(jià)同比或環(huán)比上漲的城市，以及近3個(gè)月以來(lái)出現(xiàn)住宅或商服用地較高異常地價(jià)的城市。

廖永林表示，近期，國(guó)土部將明確要求各地采取以下措施，促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

具體包括，其一，各城市特別是市場(chǎng)波動(dòng)城市的國(guó)土資源管理部門(mén)，要具體分析研判本地市場(chǎng)情況，立即制訂對(duì)策，采取措施，穩(wěn)供抑價(jià)；其二，穩(wěn)定住宅用地供應(yīng)，促進(jìn)形成良好市場(chǎng)預(yù)期；其三，保持地價(jià)信號(hào)平穩(wěn)，減少對(duì)市場(chǎng)的誤導(dǎo)和干擾。

廖永林特別指出，要避免出現(xiàn)所謂“地王”誤導(dǎo)市場(chǎng)。“要對(duì)總價(jià)較高的地塊，實(shí)行分割處理，劃為多宗地供應(yīng)。對(duì)地段較好、單價(jià)較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競(jìng)價(jià)方式或招標(biāo)出讓?zhuān)换蛱岣吒犊铍y度；或與條件較差的土地放在一起供應(yīng)�！�

他還提出，要進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)競(jìng)買(mǎi)人資格審查，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)地資金合規(guī)性審查，防止具有不良行為的企業(yè)、違規(guī)資金進(jìn)入市場(chǎng)，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)形成高價(jià)地。