本報北京12月20日電�。ㄓ浾呃铥愝x）2013年，積極財政政策的著力點在哪里？切實保障和改善民生有哪些新舉措？在今天舉行的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人指出，明年繼續(xù)實施積極的財政政策，重點是深化財稅制度改革，推進國民收入分配格局調(diào)整，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生，厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出，提高財政資金使用效益。

　　稅制改革與結(jié)構(gòu)性減稅：擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍。推進資源稅改革，擴大資源稅從價計征范圍。落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策。降低能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進口關(guān)稅，落實好其他各項稅費減免政策。

　　擴大內(nèi)需：多渠道增加農(nóng)民收入，增強居民消費能力。擴大節(jié)能與新能源汽車示范應用推廣規(guī)模，支持文化、體育、健身等消費，鼓勵社會資本舉辦養(yǎng)老、康復等服務(wù)機構(gòu)，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

　　收入分配：完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔，提高居民福利水平。

　　強農(nóng)惠農(nóng)：提高小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)水平，進一步擴大覆蓋面。增加農(nóng)機購置補貼規(guī)模，健全農(nóng)資綜合補貼政策，積極推進種糧大戶補貼試點，逐步擴大補貼試點范圍。

　　教育投入：提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，著力提升農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校辦學水平。落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。全面落實國家資助經(jīng)濟困難學生政策，促進教育公平。

　　醫(yī)療保障：提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準，支持開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推動各項基本醫(yī)療保險制度相互銜接。適當提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準，擴大免費服務(wù)范圍。

　　社會保障：鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。適當提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，適時調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。

　　保障房建設(shè)：中央財政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)，增加相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。實施相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，切實降低保障性安居工程建設(shè)成本。著力支持發(fā)展公共租賃住房，加快推進棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，扎實推進游牧民定居工程。

　　厲行節(jié)約：嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，深入推進會議費、差旅費管理和公務(wù)接待制度改革，加強車輛編制管理，嚴格按標準配備車輛。繼續(xù)嚴格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所。進一步清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動。