新華網(wǎng)南京12月21日電 （經(jīng)濟(jì)·年終特稿）題：政策“雙向發(fā)力” 樓市穩(wěn)中調(diào)優(yōu)——2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)

　　新華社記者 鄧華寧 朱迅垚 孔祥鑫

　　2012年，我國(guó)樓市調(diào)控保障與市場(chǎng)“雙向發(fā)力”。保障房建設(shè)量與竣工量雙達(dá)標(biāo)，在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、帶動(dòng)樓市投資等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，商品房調(diào)控作用顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)漲幅得到明顯抑制，投機(jī)炒房空間被進(jìn)一步壓縮，自住型需求穩(wěn)步釋放。但年末部分城市出現(xiàn)的“暖冬”現(xiàn)象，提醒調(diào)控仍需持續(xù)深入。

　　迎難而上，萬(wàn)億保障房投資顯現(xiàn)多重效應(yīng)

　　據(jù)住建部最新數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，全國(guó)竣工保障房505萬(wàn)套，新開(kāi)工722萬(wàn)套，投資超1萬(wàn)億元，提前完成全年計(jì)劃。保障房投入已連續(xù)兩年突破萬(wàn)億元。

　　記者采訪了解到，今年中央繼續(xù)加大對(duì)保障性安居工程的支持力度，各地克服時(shí)間緊、資金缺、拆遷難等一系列難題，強(qiáng)力推進(jìn)保障房建設(shè)。

　　為了加快推進(jìn)保障房建設(shè)，多省啟動(dòng)實(shí)施了約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。今年1月，江西省7個(gè)縣市區(qū)負(fù)責(zé)人因?yàn)楸Ｕ戏拷ㄔO(shè)進(jìn)度緩慢被約談。2011年以來(lái)，黑龍江省已對(duì)46個(gè)市縣約談問(wèn)責(zé)。

　　面對(duì)資金瓶頸，廣東省通過(guò)設(shè)立省級(jí)公共租賃住房以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各級(jí)政府多渠道籌集，兩年完成投資396億元。山東省今年各級(jí)財(cái)政籌資達(dá)147億元。黑龍江省累計(jì)投入達(dá)347億元。

　　“在土地資源極為緊張的局面下，市政府拿出1300畝土地建設(shè)保障房，市場(chǎng)價(jià)格達(dá)32．5億元，有效緩解了資金難�！蹦暇┦薪ㄎ�副主任毛龍泉介紹，南京市規(guī)劃三年建設(shè)四大保障房片區(qū)，總投資約400億元。通過(guò)多方籌資，兩年來(lái)已完成投資245億元。

　　此外，許多地方還將保障房建設(shè)項(xiàng)目上網(wǎng)公示，由群眾監(jiān)督工程進(jìn)度與質(zhì)量。

　　保障房快速推進(jìn)讓發(fā)展成果惠及更多百姓，三年來(lái)，我國(guó)已竣工保障房1267萬(wàn)套，近1億人口居住條件得到改善。

　　“保障房在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)房?jī)r(jià)方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用�！敝袊�(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇說(shuō)，去年以來(lái)，全國(guó)保障房投資已超過(guò)2萬(wàn)億元，約占房地產(chǎn)投資的兩成，對(duì)投資的拉動(dòng)效應(yīng)顯而易見(jiàn)。此外，保障房大規(guī)模入市，無(wú)疑將起到“鎮(zhèn)靜劑”的作用。