按照科學(xué)發(fā)展觀要求，遵循我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是我國發(fā)展面臨的重大課題�！八幕�”同步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以支撐工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化。目前，我國農(nóng)業(yè)正處于從自給型農(nóng)業(yè)向市場型農(nóng)業(yè)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要重視四個(gè)方面的協(xié)同。

　　城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)同。我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，但各方面發(fā)展還很不平衡。如果不能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)同共進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就有可能演化成城市內(nèi)的二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)而帶來一系列經(jīng)濟(jì)社會問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也將由于缺乏有效的外部支持而難以可持續(xù)發(fā)展。理想的發(fā)展模式是，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的工業(yè)化和以人力資本集聚為顯著標(biāo)志的城鎮(zhèn)化在融合發(fā)展中不斷形成效率高地，從而有力支持農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)。如果城鎮(zhèn)化和工業(yè)化不能實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量就難以同步提高，就會導(dǎo)致人口、土地和產(chǎn)業(yè)三者之間失衡失序，工業(yè)化進(jìn)程乏力或者畸形發(fā)展，導(dǎo)致投資驅(qū)動型發(fā)展模式難以轉(zhuǎn)變提升，甚至導(dǎo)致半城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化現(xiàn)象出現(xiàn)，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化停滯。

　　糧食安全和農(nóng)民增收協(xié)同。我國農(nóng)產(chǎn)品總量供求將長期處于緊平衡狀態(tài)，同時(shí)存在農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足的問題。與此同時(shí)，大量農(nóng)民外出務(wù)工以及人口城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)導(dǎo)致農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高緩慢。這些現(xiàn)象表明，我國存在維護(hù)國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)矛盾。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須兼顧國家利益和農(nóng)民利益，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，完善各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。同時(shí)，培育職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把提高農(nóng)民收入與保障國家糧食安全統(tǒng)一起來。

　　政府引導(dǎo)和市場作用協(xié)同。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)地經(jīng)營適度規(guī)模化，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營適度規(guī)�；�，才能更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。推動一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營朝著規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展，需要政府和市場有效配合，增加公共投入；結(jié)合具體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，選擇合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐形式，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場；不斷完善公益性和經(jīng)營性的社會化服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。

　　總體推進(jìn)和重點(diǎn)示范協(xié)同。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域差異很大，單位土地面積的產(chǎn)出水平高低不一，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力不同。相應(yīng)地，各地公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的能力和農(nóng)民工市民化進(jìn)程也相差懸殊。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)好、工業(yè)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)水平高的地區(qū)，政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入能力強(qiáng)，農(nóng)地整合、村莊整理、農(nóng)村社區(qū)興建就有條件順利推進(jìn)，農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)換更容易實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以又好又快地發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)則面臨較多困難。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需因地制宜，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐模式、公共產(chǎn)品供給重點(diǎn)、政策創(chuàng)新路徑、農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo)等實(shí)施分類指導(dǎo)，允許和鼓勵各地積極探索。

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