城鄉(xiāng)居民收入的過于失衡，不僅是中國貧富差距懸殊的組成部分，而且還會直接導(dǎo)致消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的乏力——正基于此，12月22日閉幕的中央農(nóng)村工作會議，正式提出“今后一段時間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。”

　　盡管，從表面上看，近4年來中國縮小城鄉(xiāng)收入差距已初顯成效，城鄉(xiāng)居民收入差已從2009年的3.33，漸次縮小為2010年的3.23、2011年的3.13、以及2012年的3（預(yù)測值），但是，中國城鄉(xiāng)居民收入絕對值卻仍呈持續(xù)放大之勢、其收入落差仍處于3倍上方，不僅表明中國城鄉(xiāng)居民收入差還處于改革開放以來高位，而且與發(fā)達(dá)國家1.5倍、發(fā)展中國家2倍左右的城鄉(xiāng)收入落差相比，中國當(dāng)下則更是明顯高企。

　　回顧中國改革開放以來，除改革開放初期、上世紀(jì)90年代中期、以及近4年外，城鄉(xiāng)居民收入差近乎均呈逐年擴(kuò)大的態(tài)勢，其間，中國城鄉(xiāng)居民收入差從1980年的2.50起步，既有過1983年1.70的和諧低點(diǎn)，更有過2009年3.33的懸殊高點(diǎn)。

　　對中國城鄉(xiāng)居民收入差過于失衡進(jìn)行辯析，我們會發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入失衡在不同階段，其關(guān)鍵成因亦不盡相同。以中國城鄉(xiāng)居民收入差持續(xù)放大的1984—1994年和1997—2009年為例，1984—1994年具有主觀直接的特征，其關(guān)鍵成因是早期工業(yè)化發(fā)展必須以抑制農(nóng)產(chǎn)品價格為代價，通過對農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)抑制，補(bǔ)貼支持當(dāng)時工業(yè)化的發(fā)展，在這一過程中，政策對農(nóng)產(chǎn)品價格的抑制、以及對工業(yè)品價格的支持，是當(dāng)時決策層主動的政策訴求，而由此所導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差的逐年放大，亦是這種政策訴求的直接后果。

　　而與1984－1994年相比，1997－2009年城鄉(xiāng)居民收入差的持續(xù)放大，則具有客觀間接的特征，其關(guān)鍵成因是這一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比經(jīng)濟(jì)總量的高速增長，在上世紀(jì)90年代末我國陸續(xù)啟動國企改革、銀行業(yè)改制、住房改革等啟動之后、尤其是2001年我國加入WTO之后，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)（以及第三產(chǎn)業(yè)）得已迅猛發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與之相比卻明顯遜色，與此同時，此階段我國農(nóng)村雖然大量向城市（以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）轉(zhuǎn)移剩余勞動力，但勞動技能的明顯偏弱必然會造成收入的相對偏低，如此我們才能理解，為何這一階段在農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲、政策扶持力度針對“三農(nóng)”逐年加大之下，我國城鄉(xiāng)居民收入差卻持續(xù)放大。

　　雖然，在不同階段，我國城鄉(xiāng)居民收入差過于失衡的成因不盡相同，但是，我國城鄉(xiāng)居民收入差遠(yuǎn)甚于國際水平，已經(jīng)明確表示此種狀況的不可持續(xù)性，因為城鄉(xiāng)居民收入差的持續(xù)失衡，不僅會造成社會整體貧富的過于懸殊，從而加劇社會階層的沖突，而且難以真正激發(fā)更廣泛民眾的消費(fèi)潛力，從而無益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，對“力爭農(nóng)民收入增速超城鎮(zhèn)居民”的正式提出，表明決策層加大力度推進(jìn)“縮小城鄉(xiāng)收入差距”，已經(jīng)指日可待。但是，與之相比，我們更期待，決策層能夠通過深度破題，在戶籍制度以及要素資源等方面給予農(nóng)村居民真正的結(jié)構(gòu)性公平，如此才是縮小城鄉(xiāng)居民收入差更為根本的前提條件。