明年全球經(jīng)濟(jì)難大增 專家：前景取決于三大因素（網(wǎng)絡(luò)配圖）

　　各國新財政預(yù)算陸續(xù)出爐 多家機構(gòu)預(yù)測——

　　各國“勒緊腰帶” 明年經(jīng)濟(jì)難大增

　　2013年各國新財政預(yù)算陸續(xù)出爐：歐洲各國繼續(xù)削減財政赤字，美國即使能免于財政懸崖，聯(lián)邦政府支出也會下降2~3%，日本明年則打算增稅，我國預(yù)算赤字率也在下降。2009年金融危機后的各國政府救市的力度在暗暗減弱，各國經(jīng)濟(jì)波動的頻率將因此改變。明年的經(jīng)濟(jì)形勢如何？業(yè)內(nèi)人士持兩派觀點。

　　現(xiàn)象一：各國政府忙著減赤

　　聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡昨天對本報記者表示：2013年，發(fā)達(dá)國家的財政政策將普遍繼續(xù)趨于緊縮：支出占GDP的比重下降，稅收占GDP比重上升，對國內(nèi)和國際需求呈負(fù)面影響。歐洲各國將繼續(xù)推行削減財政赤字的計劃，目標(biāo)是財政赤字占GDP比重至少下降0.5個百分點。美國即使能免于財政懸崖，聯(lián)邦政府支出也會下降2%~3%。

　　減少赤字，有兩個途徑：一是加稅，另一個是減少政府支出。無論哪種方法，對短期經(jīng)濟(jì)的影響都是負(fù)面的。明年，世界各國政府的財政基調(diào)是減少或是保持赤字，極少數(shù)的政府會選擇擴(kuò)大赤字。

　　美聯(lián)儲雖然暗示將加大債券購買的力度，但一旦美國國會不能就財政懸崖達(dá)成共識，美國政府即大幅減少支出，國債供給量將大幅減少。歐洲議會通過總值1330億歐元的2013年歐盟預(yù)算案,比原先同意的方案相比增加了2.9%,僅剛好高于通脹率。亞洲國家方面，明年日本將執(zhí)行增稅方案。

　　2009年我國開始實施新一輪積極財政政策,當(dāng)年預(yù)算赤字率為2.79%,實際赤字率為2.02%；到了2012年，我國預(yù)算赤字率為1.5%,國債規(guī)模8000億元(包括代地方政府發(fā)債2500億元)。我國預(yù)算赤字的一路下滑，意味著我國財政支出比例在減少。

　　現(xiàn)狀二：美增速下滑 歐洲陷二次衰退

　　洪平凡估計，世界經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出在2012年增長2.3%，預(yù)計2013年也只有2.5%的增長，顯然低于世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的潛力增長。美國、歐洲和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然沒有完全復(fù)蘇。而歐元區(qū)事實上已經(jīng)陷入金融危機之后的第二次衰退。

　　美國經(jīng)濟(jì)雖然沒有再次陷入衰退，但其增長在2012年不斷下滑。失業(yè)率仍然高企，廣義失業(yè)率更高。危機中失去的800萬工作崗位，只恢復(fù)了一半�！叭毡驹�2012年的增長主要是地震之后重建的推動，不可持續(xù)�！焙槠椒脖硎尽�

　　據(jù)洪平凡的監(jiān)控：歐元區(qū)財政赤字在2012年有所下降，平均財政赤字占GDP的比率已從2009年最高時的6.4%下降到目前的3.3%。 其中，希臘已從15.6%下降到7.5%， 西班牙從11.2%下降到7%。

　　盡管歐元區(qū)財政赤字三年減半，“但歐元區(qū)政府債務(wù)占GDP的比率仍然在上升，已從2009年的80%上升到目前的93.6%。根據(jù)樂觀估計，這一比率要持續(xù)上升到2016年才有可能開始下降。實體經(jīng)濟(jì)更為糟糕。歐元區(qū)GDP估計在2012年下降0.5%，陷入全球金融危機之后的第二輪衰退。”洪平凡表示。

　　希臘GDP在2012年估計下降了6.1％，連續(xù)五年衰退。自2007年以來，希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)萎縮20％。歐元區(qū)的失業(yè)率攀升至歐元誕生以來創(chuàng)紀(jì)錄的11.7％�！跋ＥD和西班牙是市場關(guān)注歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)和債務(wù)危機的兩個焦點。前者可以反映歐元區(qū)能否有效地挽救陷入債務(wù)危機的成員國，而后者反映歐元區(qū)能否有效地阻止危機的蔓延、阻止歐元區(qū)發(fā)生解體�！焙槠椒卜治觥�

　　現(xiàn)狀三：新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇速度放緩

　　新興經(jīng)濟(jì)體增長速度在2011年~2012年明顯下滑。“不僅是外部需求不足造成的，也暴露出他們自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題�！焙槠椒脖硎�。

　　中國經(jīng)濟(jì)2009年仍然增長9% 以上， 2010年增長10%以上， 但從2011年之后，增長開始回落。2012年前三季度平均增長7.7%, 第三季度只有7.4%。

　　洪平凡認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)減速有多方面原因。從外部來講，中國出口到發(fā)達(dá)國家的比重占總出口60%左右。歐美經(jīng)濟(jì)疲軟嚴(yán)重影響中國出口。從內(nèi)部來講，刺激政策的退出，政府對房地產(chǎn)的一系列控制措施，都影響到投資增長。

　　“當(dāng)然，目前中國經(jīng)濟(jì)增長下滑也有結(jié)構(gòu)因素。中國經(jīng)濟(jì)面臨的不協(xié)調(diào)，不平衡，不可持續(xù)等問題開始約束增長�！焙槠椒舱J(rèn)為。

　　專家預(yù)測

　　世界經(jīng)濟(jì)前景取決于三大因素

　　美國ZAIS對沖基金董事總經(jīng)理兼亞太區(qū)總經(jīng)理郭杰群昨天對本報記者表示：總的來說，全球經(jīng)濟(jì)明年仍充滿不確定性，各國央行仍將繼續(xù)寬松貨幣政策，2013全球增長還是正數(shù)。

　　洪平凡認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)前景取決于三大不確定因素：首先，歐洲能否有效地阻止債務(wù)危機的惡化。關(guān)鍵是能否保證西班牙不陷入債務(wù)危機。第二，美國能否避免“財政懸崖”：除非國會在2012年年底采取措施，否則，美國將面臨政府支出和稅收政策的大幅度變化�！暗谌�大不確定因素是包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體能否避免 硬著陸 �！焙槠椒脖硎�。

　　樂觀派：流通性注入效果將向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移

　　黑巖主席Larry Fink認(rèn)為美國銀行系統(tǒng)處于一個相對良好狀態(tài)，從長期角度，他對美國非�？春�。他的觀點也為高盛資產(chǎn)管理公司主席O Neill所贊同。O Neill認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)在危機以后正重新平衡。

　　“中國經(jīng)常賬戶（主要指包括商品、服務(wù)貿(mào)易收支往來）盈余在GDP的份額已從2007年的10%下降到目前的2.3%；而美國經(jīng)常賬戶虧損則從危機前的-6%改善到-3%。另一方面，歐元區(qū)雖然困難重重，但政府正在努力降低勞工成本以推動出口�！� 郭杰群表示。

　　瑞信表示全球央行對市場的流通性注入效果將從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，溫和的經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)和性的貨幣政策相結(jié)合為股市提供了一個支撐跳板�；�于此，2013年全球?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)3.4%。

　　悲觀派：世界經(jīng)濟(jì)正處于周期性的減速之中

　　野村銀行認(rèn)為步履蹣跚的世界經(jīng)濟(jì)增長強化了財政改革的需要。野村認(rèn)為歐洲將面臨比預(yù)期還要嚴(yán)重的衰退，實際GDP預(yù)計再跌0.8%。

　　赫赫有名的資產(chǎn)管理公司PIMCO認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)正處于周期性的減速之中。減速的原因由經(jīng)濟(jì)和政策雙重因素引發(fā)。在經(jīng)濟(jì)方面，企業(yè)利潤減緩，全球貿(mào)易停滯。在政策上，發(fā)達(dá)國家為尋找合適的財政和貨幣政策搭配而掙扎。長期的消費和投資的不平衡使得這項努力更加復(fù)雜。而發(fā)展中國家依賴出口引導(dǎo)的發(fā)展模式在國內(nèi)投資過度，成本提高和生產(chǎn)力下降的局面下面臨更大壓力。