重要指標(biāo)站上榮枯線 今年運(yùn)行確保開好局

　　中國經(jīng)濟(jì)昂起溫和回升紅箭頭(熱點(diǎn)聚焦)

　　本報(bào)記者 趙鵬飛

　　近日，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)，2012年12月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.6%，與11月份持平，這是PMI指數(shù)連續(xù)第三個(gè)月位于50%榮枯線上方。專家認(rèn)為，PMI指數(shù)自2012年9月以來持續(xù)穩(wěn)步小幅回升，連續(xù)3個(gè)月保持在50%以上，顯示經(jīng)濟(jì)溫和回升態(tài)勢基本確立，為2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定了良好開局。

　　今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)平穩(wěn)開局

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長蔡進(jìn)表示，最近3個(gè)月PMI走勢，為2013年的開局奠定一個(gè)較好的基礎(chǔ)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有利條件和積極因素趨于增多，整體環(huán)境進(jìn)一步轉(zhuǎn)好。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，2012年12月份PMI指數(shù)與11月持平，表明經(jīng)濟(jì)回升勢頭較弱。新訂單指數(shù)與上月持平，表明市場需求平穩(wěn)，進(jìn)一步回升力量不強(qiáng)。出口訂單指數(shù)略有回落，反映出口形勢仍然不好。考慮到中國投資、消費(fèi)增長有趨升跡象，綜合分析，預(yù)計(jì)未來市場總需求以平穩(wěn)為基本特點(diǎn)，今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)平穩(wěn)開局。

　　專家分析認(rèn)為，自去年四季度以來，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭在不斷加強(qiáng)。首先，國家正在不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；其次，穩(wěn)增長的政策效力正逐步顯現(xiàn)，各地之前規(guī)劃的項(xiàng)目陸續(xù)開工；第三，圣誕節(jié)、元旦的假日效應(yīng)帶動(dòng)消費(fèi)進(jìn)一步回升。

　　此外，匯豐銀行近日公布的PMI 2012年12月份終值為51.5，創(chuàng)下自2011年5月以來19個(gè)月的最高水平。

　　五大因素支撐溫和復(fù)蘇

　　有學(xué)者指出，今年仍將是世界經(jīng)濟(jì)增速黯淡的一年。根據(jù)IMF(國際貨幣基金組織)的最新預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長率僅為3.6%，而美國、歐元區(qū)、日本這三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別為2.1%、0.2%和1.2%，顯著低于其潛在增長率水平。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為，今年推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的力量：一是我國出口面臨的負(fù)面沖擊減輕，外需平穩(wěn)增長；出口增速預(yù)計(jì)將達(dá)到8%至10%。二是庫存壓力將比2012年明顯下降。三是房地產(chǎn)投資將溫和復(fù)蘇。四是基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)成為固定資產(chǎn)投資的重要支持之一。五是消費(fèi)將平穩(wěn)增長，中低端大眾消費(fèi)品增長將更快。

　　“從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展仍然面臨諸多不確定的因素，需要妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉分析稱，從戰(zhàn)略層面看，過去的粗放式，以大投資、大出口為主的經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼，尤其是從2011年年底和去年上半年經(jīng)濟(jì)下滑可以看出來。從微觀層面看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的回落，財(cái)政稅收收入的增長出現(xiàn)較大幅度的下滑，中央、地方財(cái)政可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)增速下降后，產(chǎn)能過剩、惡性競爭等問題突出，部分行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，并可能演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　適當(dāng)放寬對(duì)貸款的限制

　　張立群強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長仍然是今年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，應(yīng)通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對(duì)性，適時(shí)適度地調(diào)整，努力地將經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的態(tài)勢保持下去。這對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、確�；�本民生，都是至關(guān)重要的。

　　積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，搭配用得好，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為，通過積極的財(cái)政政策來維持經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，特別是要通過擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需保持增長動(dòng)力。同時(shí)，通過穩(wěn)健的貨幣政策來保持適度的流通性和信貸規(guī)模，有利于企業(yè)獲得充足資金來擴(kuò)大生產(chǎn)。

　　李偉建議，要進(jìn)一步完善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控政策體系。一方面，以降低企業(yè)稅負(fù)和穩(wěn)定地方財(cái)政為重點(diǎn)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，清理各種不合理的收費(fèi)。加大中央財(cái)政對(duì)地方的支持，培育地方政府新稅源，加快研究地方債的相關(guān)規(guī)則和管理方法，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大地方債發(fā)行試點(diǎn)；另一方面，以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。通過多種措施，保持基礎(chǔ)貨幣的合理增長，適當(dāng)放松對(duì)貸款的限制。同時(shí)，以促進(jìn)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加完善限購政策。