15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)來(lái)到國(guó)家糧食局科學(xué)研究院考察調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)。他在講話中指出，糧食安全是治國(guó)安邦的頭等大事，今后既要穩(wěn)住糧食產(chǎn)量，更要提高糧食質(zhì)量。要通過(guò)深化體制改革，保障國(guó)家糧食安全，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”建設(shè)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提高“人”的生活質(zhì)量，造福百姓、富裕農(nóng)民。

守住管好“天下糧倉(cāng)”

座談會(huì)前，李克強(qiáng)參觀了糧科院糧食儲(chǔ)藏實(shí)驗(yàn)室和食品安全實(shí)驗(yàn)室。他詢問(wèn)最多的問(wèn)題，都與糧食安全和食品安全有關(guān)。一位科研人員介紹，他每天的工作就是用最便捷的方式，檢驗(yàn)糧食中所含的黃曲霉素、重金屬等有毒物質(zhì)。

李克強(qiáng)鼓勵(lì)他：“你的工作雖然十分專業(yè)，大多數(shù)人未必聽(tīng)得懂，但與民眾的切身利益直接相關(guān)�！彼�稱贊，這項(xiàng)工作是“天下糧倉(cāng)”的第一道關(guān)口。

座談會(huì)上，李克強(qiáng)要求糧食部門(mén)負(fù)責(zé)人守住管好“天下糧倉(cāng)”。他說(shuō)：“所謂守住管好‘天下糧倉(cāng)’，就是要把好耕地紅線，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國(guó)家糧食安全。”

李克強(qiáng)說(shuō)，過(guò)去幾年，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食的連年增產(chǎn)支撐了新興工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障糧食安全和食品安全，這是我們的基礎(chǔ)性工作，也是中國(guó)發(fā)展最基本的保障。

他分析道，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，民眾對(duì)糧食生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量，特別是對(duì)食品安全的需求從未像今天這樣迫切。

他強(qiáng)調(diào)，過(guò)去我們常說(shuō)‘民以食為天’，現(xiàn)在看來(lái)，在‘食為天’之上，民眾更增添了‘食以安為先’和‘食以質(zhì)為上’的新要求，這對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略提出了新的挑戰(zhàn)。

城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化

李克強(qiáng)指出，中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長(zhǎng)的路要走。守住管好“天下糧倉(cāng)”，保障國(guó)家糧食安全，是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的基本前提。他說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)“實(shí)現(xiàn)四化”的口號(hào)曾經(jīng)激勵(lì)了千千萬(wàn)萬(wàn)的中國(guó)民眾，而今我們大力推動(dòng)的，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”。

李克強(qiáng)闡釋，信息化與工業(yè)化是發(fā)展到一定階段的“孿生子”，其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向與動(dòng)力。而城鎮(zhèn)化是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高“人”的生活質(zhì)量，其目的，是造福百姓、富裕農(nóng)民。

他強(qiáng)調(diào)：“我們的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化，要做到產(chǎn)城融合，讓農(nóng)民工真正融入城鎮(zhèn)化�！�

李克強(qiáng)說(shuō)，推進(jìn)“新四化”是現(xiàn)代化的必由之路，必須要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為支撐。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，那我們的糧食產(chǎn)量就很難上去，質(zhì)量更難提高。

他說(shuō)，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，隨著人民生活水平的提高，公眾必然對(duì)食品質(zhì)量提出更高的要求，要滿足公眾的要求，就需要靠新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推動(dòng)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，防止違反規(guī)律人為“造城”，以免出現(xiàn)“有城無(wú)市”和唱“空城計(jì)”，要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件、提供市場(chǎng)，讓新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。

他說(shuō)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要樹(shù)立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思維。

廣積糧、積好糧、好積糧

據(jù)根據(jù)世界糧油組織預(yù)測(cè)，未來(lái)十年全球糧價(jià)都將處在高位振蕩期，變化起伏可能比較大，這將對(duì)我國(guó)的糧價(jià)穩(wěn)定產(chǎn)生比較大的影響。李克強(qiáng)據(jù)此提出要做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章。

他說(shuō)，國(guó)際糧食形勢(shì)變化莫測(cè)，對(duì)于擁有13億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們只有保證“手里有糧”，才能做到“心中不慌”。而“廣積糧””就是要穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量，穩(wěn)定并逐步提高糧食的生產(chǎn)能力。他鼓勵(lì)科研人員要大膽創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)研究高品質(zhì)的糧油作物品種，用“積好糧”適應(yīng)人民生活水平提高的需求。

在參觀過(guò)程中，李克強(qiáng)對(duì)中國(guó)自主培育的糧食新品種、儲(chǔ)存新方式表現(xiàn)出了強(qiáng)烈興趣。他說(shuō)，我國(guó)目前的糧食儲(chǔ)備比較充裕。如何做到“好積糧”用科學(xué)的方式儲(chǔ)備糧食，如何用最快捷的方式把儲(chǔ)備糧迅速調(diào)運(yùn)到市場(chǎng)的每個(gè)終端末梢，這需不斷推進(jìn)完善。

李克強(qiáng)建議，政府要建立完備的儲(chǔ)運(yùn)渠道和市場(chǎng)體系。他說(shuō)：“積糧要給天下百姓，在緊急情況下要確保百姓的溫飽，這是政府的底線。過(guò)去30年的發(fā)展，中國(guó)取得的巨大成就之一，就是解決了溫飽問(wèn)題。而現(xiàn)在，守住和管好‘天下糧倉(cāng)’，‘廣積糧、積好糧、好積糧’，就能更堅(jiān)實(shí)地保住這一底線�！�

改革依然蘊(yùn)藏著巨大潛力

針對(duì)發(fā)言中有人提到“要處理好中央和地方糧食儲(chǔ)備關(guān)系”的問(wèn)題，李克強(qiáng)說(shuō)，這就涉及財(cái)政體制的改革。他說(shuō)，過(guò)去30多年的歷史證明，改革是中國(guó)最大的紅利�，F(xiàn)在看來(lái)，改革依然蘊(yùn)藏著巨大潛力。單靠過(guò)去的一些老辦法，無(wú)法從根本上解決體制性問(wèn)題。

他說(shuō)，構(gòu)筑糧食安全工程，要考慮糧食儲(chǔ)備和運(yùn)輸銷售體系的關(guān)系，要讓銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)都感受到改革的必要性和合理性，并且能夠在改革中實(shí)現(xiàn)共贏。這就不是單純?cè)O(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)或加建幾個(gè)倉(cāng)庫(kù)就能解決問(wèn)題的，而需要深化體制性改革。

針對(duì)“建立糧食現(xiàn)貨交易中心”的建議，李克強(qiáng)指出，這又涉及到了價(jià)格改革。價(jià)格改革既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，又要讓老百姓能夠承受。糧食交易平臺(tái)如何發(fā)現(xiàn)價(jià)格和引導(dǎo)市場(chǎng)，現(xiàn)貨交易中心怎么和期貨市場(chǎng)結(jié)合，這都與價(jià)格改革直接相關(guān)。沒(méi)有價(jià)格杠桿，糧食的生產(chǎn)交易就會(huì)失去正確信號(hào)。

李克強(qiáng)說(shuō)，我們既要保證糧食價(jià)格的平穩(wěn)，又不能違背市場(chǎng)規(guī)律，否則就會(huì)種下苦果。要通過(guò)建立適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)貨、期貨交易中心，來(lái)穩(wěn)定糧食交易價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

他說(shuō)，糧庫(kù)的建設(shè)管理也需要深化改革，要通過(guò)深化企業(yè)改革包括國(guó)企改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，來(lái)破解糧庫(kù)建設(shè)管理中的諸多難題。

“糧食安全工程絕不能僅僅依靠行政手段，”李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，“更重要的是，要依靠挖掘制度潛力，依靠改革的力量，來(lái)構(gòu)筑這一關(guān)乎13億人生命保障的重大工程�！�