據經濟之聲《天下公司》報道,"名家專欄"之《馬光遠點評經濟》中國社會科學院經濟學博士馬光遠為您評說:重點行業(yè)重組,將成為2013年經濟工作主旋律,打破地方保護是關鍵。
馬光遠:今天我們關注的是2013年經濟結構調整的一個主要工作,就是對于一些重點行業(yè)如何進行重組。事實上在去年的中央經濟工作會議包括國務院常務會議圍繞關于如何推動產業(yè)結構的調整,包括光伏產業(yè)等一些重點產業(yè)的調整做了很多的部署,所以我覺得在2013年一些重點行業(yè)的重組可能會成為今年我們整個產業(yè)結構調整的一個主旋律。
去年10月份,包括發(fā)改委、國資委、證監(jiān)會九個部委在內就提出如何推動鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電解鋁等等八大重點行業(yè),對如何開展兼并重組做了一系列的部署,我想無論是光伏產業(yè)還是八大重點行業(yè),還是別的一些行業(yè),在2013年都將推動大規(guī)模的重組,這會成為一個主旋律。2013年是中國經濟結構調整和發(fā)展方式轉型的最為關鍵的一年,從八大行業(yè)本身來看,以汽車、鋼鐵等八大行業(yè)的重組作為一個突破口,主要跟他們在我國經濟中的重要性有很大的關系,在某種意義上來看,鋼鐵、汽車等等這些行業(yè)本身一方面從他們目前的規(guī)模來講,很多行業(yè)在國際上已經是規(guī)模第一,另一方面我國經濟中占的比重來看,這八大行業(yè)的產值幾乎占到了我國GDP的1/3以上,工業(yè)增加值占到全國工業(yè)增加值的一半,起碼的勞動力占整個就業(yè)人數的30%左右,可以講他們在某種程度上代表了中國制造和中國經濟的一個整體的情況。包括這八大行業(yè)在內的行業(yè)的重組和調整,能否實行轉型和實現升級,事實上意味著在某種程度上決定著中國制造是否完成它的升級轉型。
從目前的問題來看,包括汽車、鋼鐵在內的這些行業(yè)最大的問題仍然是集中度過低,重復建設比較突出,低端產能過剩,利潤下滑等一些共同的問題,以鋼鐵和汽車行業(yè)為例,根據工信部的數字,目前我國的粗鋼產量已經超過了全球的一半以上,但是我們五百多家鋼鐵企業(yè)平均規(guī)模僅僅只有一百多萬種,排名前十位的粗鋼的企業(yè)占全國總產量只有48%。但是從鋼鐵生產大國來看,無論是韓國還是日本,前十名的鋼鐵企業(yè)產能占全部產量都至少在85%以上,行業(yè)集中度比我們高很多。汽車行業(yè)的情況也是一樣的,在2009年的時候,中國利用金融危機成為全球第一汽車生產大國,但是就產業(yè)集中度來看,日本、韓國當年成為汽車生產大國的時候,那么他們前四大汽車生產廠商在全國產銷量60%以上。我們現在的全國一百七十多家汽車產業(yè),絕大多數的產量不到一萬輛,而且很多汽車廠家處在停產或半停產的狀態(tài),這種情況下我們不提高集中度,不進行產業(yè)結構的調整的話,那么我們以后走的路依然是一個重復的簡單的增加規(guī)模的路,我們就不能實現從大到強的轉變。
當然從產業(yè)發(fā)展的周期來看,一個國家的產業(yè)要從大到強需要很長的時間,要形成產業(yè)的競爭優(yōu)勢,至少需要20到30年的時間。日本汽車從50年代開始出口,在國際競爭中站穩(wěn)腳跟,事實上也在20年左右的時間,考慮到產業(yè)調整本身內涵的政策層面的重大利益,在政策資源有限的情況下,這么多年以來我們淘汰落后產能,壓縮過剩產能過程中都受到了地方很大的阻力,所以在2013年如何在國家全球的角度部署重點產業(yè)的調整,我想無論對中國經濟來講還是對于中國產業(yè)的升級來講,都是一個關鍵之年。所以必須打破地方保護主義界線,真正實現落后產能的淘汰,實現跨地區(qū)、跨地域的真正的重組,提高整個產業(yè)的集中度,這是實現產業(yè)從大到強最為關鍵的一步。
評論員簡介
馬光遠,男,1972年生于甘肅,經濟學博士,經濟評論員。畢業(yè)于中國社會科學院研究生院,師從成思危先生。學術研究主要在宏觀經濟、企業(yè)并購和民營經濟等方面,關注中國的法治轉型和制度變遷,正在籌辦中國民營經濟發(fā)展研究院。現兼任中央電視臺財經頻道特約評論員,中央人民廣播電臺中國之聲特約觀察員、經濟之聲特約評論員、民建北京市西城區(qū)副主委,西城區(qū)政協常委。同時,還是《經濟觀察報》、《中國經營報》、《中外管理》、《新京報》、《南方都市報》等報刊雜志的專欄作者。2009年榮獲南方人物周刊年度“中國驕子青年領袖”稱號。