汽車三包規(guī)定的頒行，終結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)問(wèn)題車主維權(quán)無(wú)規(guī)可依的歷史。在問(wèn)題車的第三方技術(shù)專家介入鑒定、消協(xié)等中介組織的調(diào)解介入，以及要求生產(chǎn)者負(fù)責(zé)提供三包憑證的規(guī)定，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾消費(fèi)者的鑒定難、舉證難等難題。

　　眾多私家車主終于有個(gè)盼頭了——1月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定便是俗稱的汽車三包制度，將自2013年10月1日起施行。這直接意味著，運(yùn)氣不好的普通汽車消費(fèi)者一旦買了輛質(zhì)量不好的問(wèn)題車，銷售者將負(fù)責(zé)包修、包換甚至包退。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于相關(guān)立法缺失，汽車產(chǎn)品一直游離于消費(fèi)品普遍適用的三包規(guī)定之外，結(jié)果是消費(fèi)者普遍面臨“買車容易修車煩，換車難于上青天”，買到問(wèn)題車的消費(fèi)者維權(quán)之路更是漫長(zhǎng)而艱難。因問(wèn)題車屢修屢壞而要求退車未果、進(jìn)而激烈維權(quán)的事件，并非個(gè)案，有的被逼無(wú)奈的消費(fèi)者甚至砸車、燒車泄憤。

　　近年來(lái)，汽車產(chǎn)品消費(fèi)投訴和糾紛大幅攀升的一個(gè)重要背景是，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)。與此相比，中國(guó)汽車消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)卻始終處于弱勢(shì)地位。

　　汽車消費(fèi)者維權(quán)難，追根溯源是我國(guó)缺乏對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題積極有效監(jiān)管的法律法規(guī)。此前，我們只有汽車召回制度，它只針對(duì)由于非偶然性原因如設(shè)計(jì)而造成的普遍質(zhì)量缺陷，而非針對(duì)個(gè)別的質(zhì)量問(wèn)題車。對(duì)于個(gè)別的質(zhì)量問(wèn)題車，美國(guó)在1982年出臺(tái)《檸檬法》(美國(guó)人稱毛病百出、一修再修的問(wèn)題車為“檸檬車”)，其它不少國(guó)家都有相關(guān)法律規(guī)定。

　　我國(guó)汽車三包規(guī)定的頒行，終結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)問(wèn)題車主維權(quán)無(wú)規(guī)可依的歷史。這個(gè)規(guī)定明確了汽車產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)者、銷售者和修理者的義務(wù)，界定了相關(guān)者的三包責(zé)任邊界及責(zé)任免除情形，規(guī)定了爭(zhēng)議的處理和罰則。

　　可喜的是，誠(chéng)如總則中就開宗明義“為了保護(hù)家用汽車消費(fèi)者的合法權(quán)益”，這個(gè)三包制度也的確部分聽取了消費(fèi)者的建議，比如，保修期增加行駛公里數(shù)，超時(shí)保修的消費(fèi)者補(bǔ)償?shù)�。尤其是這個(gè)規(guī)定在問(wèn)題車的第三方技術(shù)專家介入鑒定、消協(xié)等中介組織的調(diào)解介入，以及要求生產(chǎn)者負(fù)責(zé)提供三包憑證的規(guī)定，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾消費(fèi)者的鑒定難、舉證難等難題。這些規(guī)定在充分利用社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，增加和拓寬了汽車質(zhì)量爭(zhēng)議的解決渠道，有助于消減消費(fèi)者對(duì)汽車三包質(zhì)量問(wèn)題判斷分析難的擔(dān)心。

　　值得注意的是，這個(gè)三包制度不是一個(gè)“消費(fèi)者至上”的法規(guī)。就像汽車是個(gè)復(fù)雜的工業(yè)品一樣，汽車三包規(guī)定出臺(tái)過(guò)程本身也無(wú)比復(fù)雜。從10年前提出、進(jìn)入調(diào)研，到8年前草案征求意見，到前年的聽證，這個(gè)規(guī)定從頭至尾考慮的是消費(fèi)者、生產(chǎn)者、銷售者、修理者等多方利益的平衡。無(wú)疑，為達(dá)成平衡的談判是艱難的。

　　正如不少人所提出的，這一規(guī)定的處罰力度不夠大，有關(guān)規(guī)定還需細(xì)化。因此，我們?cè)诳隙ㄆ�車三包�?guī)定出臺(tái)的積極意義的同時(shí)，也期待著這一規(guī)定在實(shí)踐中進(jìn)一步完善、細(xì)化，當(dāng)然，完善的過(guò)程同樣將面臨各方利益平衡的考驗(yàn)。