新華網(wǎng)北京２月４日電（記者董峻）今年中央一號文件提出，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

對此，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責人日前表示，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的一項重大制度創(chuàng)新。目前，全國有２７個省份開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，２．３２萬個村實施了產(chǎn)權(quán)制度改革。其中，有１．６６萬個村完成了改革，量化資產(chǎn)總額３２９５億元，設(shè)立集體股東４．９萬個、社員個人股東２１００萬個，累計股金分紅達５４８．７億元。

據(jù)這位負責人介紹，農(nóng)業(yè)部于２００７年制定下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點的指導(dǎo)意見》，明確了產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路、目標要求、基本原則以及改革的具體程序，引導(dǎo)有條件的地區(qū)推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、保護嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度。

下一步，農(nóng)業(yè)部將按照中央一號文件的要求，鼓勵具備條件的地方推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，探索集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法。全面完成農(nóng)村集體“三資”清理，深化農(nóng)村集體“三資”管理示范縣創(chuàng)建活動，建設(shè)信息化監(jiān)管平臺，推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。加大農(nóng)村審計監(jiān)督力度，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理。