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人民網(wǎng)>>財(cái)經(jīng)

各省GDP總量超全國(guó) 專家:部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)難避免

蔣彥鑫

各省核算GDP總量超過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)的局面在持續(xù),且去年達(dá)到最高。湖北統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)人士曾解釋說(shuō),各省GDP總量大于國(guó)家總量的狀況,是由于重復(fù)統(tǒng)計(jì)造成的,很難避免。
2013年02月05日08:00    來(lái)源:新京報(bào)    手機(jī)看新聞

  各省核算GDP總量超過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)的局面在持續(xù),且去年達(dá)到最高。綜合各省日前公布的數(shù)據(jù)顯示,去年,這一數(shù)據(jù)達(dá)到5.76萬(wàn)億元,與去年GDP最高的廣東持平。

  此前公布的數(shù)據(jù)顯示,在GDP總額中,三個(gè)省份突破5萬(wàn)億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)總量在3萬(wàn)億量級(jí)的省份有兩個(gè)。過(guò)2萬(wàn)億的省份有6個(gè)。

  然而,綜合各省數(shù)據(jù)看,依然出現(xiàn)了一個(gè)老問(wèn)題:地方GDP數(shù)據(jù)總和超過(guò)全國(guó)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,去年全國(guó)各省(區(qū)、市)核算出的GDP相加總量達(dá)到57.69萬(wàn)億元,比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的2012年初步核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值51.93萬(wàn)億元高出5.76萬(wàn)億元,相當(dāng)于多出一個(gè)廣東的經(jīng)濟(jì)總量。

  事實(shí)上,這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年。有媒體表示,自1985年國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái),地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)的GDP總量,不僅呈現(xiàn)出“1+1>2”的局面,而且有遞增的趨勢(shì)。例如,2009年各省GDP之和超出全國(guó)2.68萬(wàn)億元;2010年超出全國(guó)3萬(wàn)億元;2011年超出全國(guó)總量4.6萬(wàn)億元。

  據(jù)了解,針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部曾聯(lián)合部署全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。檢查組要求“嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人,堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的現(xiàn)象”。

  - 探因

  “部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)難避免”

  緣何出現(xiàn)地方數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),專家認(rèn)為,有三大方面的原因。

  跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)

  中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在區(qū)域內(nèi)交叉發(fā)生,加上統(tǒng)計(jì)上的精確度不夠,從而出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),兩個(gè)省份重復(fù)統(tǒng)計(jì)的情況。

  此前,湖北統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)人士曾解釋說(shuō),各省GDP總量大于國(guó)家總量的狀況,是由于重復(fù)統(tǒng)計(jì)造成的,很難避免!耙匀龒{集團(tuán)為例,它的總部在北京,因此北京會(huì)報(bào)送其產(chǎn)值。但所在地在湖北,湖北也會(huì)統(tǒng)計(jì)其產(chǎn)值。這就造成了重復(fù)統(tǒng)計(jì)!

  企業(yè)與政府作假導(dǎo)致數(shù)據(jù)“注水”

  劉元春認(rèn)為,5萬(wàn)億的多出數(shù)據(jù),很重要的原因就是數(shù)據(jù)注水,體現(xiàn)在兩方面。

  其一,企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí),由于我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與稅收掛鉤,而我國(guó)稅收征管體系存在著很大的缺陷,部分企業(yè)為了偷稅漏稅,會(huì)數(shù)據(jù)作假,出現(xiàn)所謂的企業(yè)兩本賬的問(wèn)題。

  其二,政府部門(mén)為了完成節(jié)能降耗和GDP考核兩類(lèi)指標(biāo),也會(huì)數(shù)據(jù)作假。當(dāng)前從縣到地市,到省,都存在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行“修繕”的問(wèn)題。為了讓數(shù)據(jù)更加好看,在核算數(shù)據(jù)時(shí),往往會(huì)給數(shù)據(jù)注水。而在當(dāng)前的體制下,統(tǒng)計(jì)部門(mén)也成了地方政府的工具,為此公布的數(shù)據(jù)未必就是真實(shí)的數(shù)據(jù)。

  數(shù)據(jù)獲取能力有限

  劉元春認(rèn)為,還有一個(gè)很重要的原因,就是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系存在著巨大的漏洞,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控不夠,數(shù)據(jù)獲取能力有限。

  比如在消費(fèi)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)的數(shù)據(jù)信息獲取上,與真實(shí)情況存在著巨大偏差。比如,部分年份官方公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),漲幅往往只有幾個(gè)百分點(diǎn),而公眾感受到的數(shù)據(jù)卻至少有幾十個(gè)百分點(diǎn)。這未必是官方作假,而是數(shù)據(jù)來(lái)源確實(shí)有問(wèn)題。(新京報(bào))

(責(zé)任編輯:孫博洋、劉陽(yáng))

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