全國31個省區(qū)市政府工作報告相繼出爐，記者整合了31個省份2013年的部分國民經(jīng)濟發(fā)展目標，其中24個省區(qū)市將今年GDP增長目標定在10%及以上，20個省區(qū)將固定資產(chǎn)投資增長目標設定在20%及以上，物價漲幅基本控制在5%、4%、3.5%三檔。在31個省區(qū)的“經(jīng)濟軍令狀”中，貴州在地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和消費品零售額上都將目標設定在最高位。如此大的發(fā)展步伐，更加需要警惕GDP目標過高及投資沖動，在“量”的累積上，“質(zhì)”的積攢也同樣重要。

　　在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)科學發(fā)展的大背景下，全國31個省區(qū)市確立的經(jīng)濟發(fā)展“軍令狀”中，有七成確定的GDP指標超過兩位數(shù)，人們?yōu)榇藫鷳n是很正常的，但如果具體分析這些數(shù)據(jù)，就會發(fā)現(xiàn)這些增長目標有相當?shù)默F(xiàn)實因素。

　　首先，各省區(qū)市確定的GDP指標具有一定的客觀性，符合當前經(jīng)濟發(fā)展的實際。31個省區(qū)公布的GDP增幅目標，西部省份最高、東部最低，其中增速超過12%的11個省市中，9個為西部省區(qū)市，分別是貴州、陜西、重慶、云南、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、西藏。眾所周知，西部目前正是需要經(jīng)濟快速增長的地區(qū)。這些地區(qū)的基礎設施建設非常薄弱，交通、電力、水利等是制約發(fā)展的重要瓶頸，這些都需要投資建設來完成。因此，這些地區(qū)的投資增長可能會高于其他地區(qū)，而大規(guī)模的投資又會導致GDP較快增長。

　　而東部特別是上海、北京、廣東、浙江等省市GDP目標定的相對較低，因為這些省市已經(jīng)走過了大規(guī)模投資基礎設施建設的階段，急需率先實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，GDP增幅自然較低。由此可以看出，GDP增幅布局基本符合中國經(jīng)濟發(fā)展的實際，符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。

　　其次，黨的十八大報告指出，以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。因此，確保一定的GDP增速，是適當而必要的，也是全面建成小康社會的物質(zhì)基礎。各省根據(jù)各自情況確定適當高于預期的經(jīng)濟增幅指標，可以起到激勵和促進作用，調(diào)動地方政府發(fā)展的積極性。

　　再次，任何事物發(fā)展都有連續(xù)性和穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也是一個循序漸進的過程。特別是經(jīng)濟建設的連續(xù)性、項目建設的跨年度等特點，都決定地方政府一下子將GDP增速大幅降下來是不可能的事情。一些省份GDP目標增幅較高，也與目前正在進行的項目投資建設有很大關系。（李寧）