農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華答記者問。 人民網(wǎng)記者 吉羽 攝

　　人民網(wǎng)北京3月11日電 今天下午3時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任、新聞發(fā)言人畢美家就“增強農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”等相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　農(nóng)民日報和中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者提問：我們在農(nóng)村采訪的時候發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村人氣明顯不旺，見到的所謂都是“3860”部隊，大家都很關(guān)心以后誰來種地、怎么種地這個問題。今年中央一號文件提出，要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，我想請問這個體系跟家庭承包經(jīng)營是什么關(guān)系？下一步你們打算如何推進？

　　陳曉華在回答時說，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展所需、形勢所迫。改革開放以來，我們實行的是以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這種制度解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但是也要看到，隨著社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變動，農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況和新問題，比如農(nóng)戶的兼業(yè)化問題，農(nóng)民的老齡化問題和農(nóng)村的空心村問題。這些問題要解決，就需要不斷地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制。

　　陳曉華表示，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的角度來講，最重要的也是基本的前提就是要繼續(xù)發(fā)揮家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的優(yōu)越性。也就是說，我們要建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是建立在以家庭承包經(jīng)營的基礎上，而不是另搞一套。所以家庭承包經(jīng)營和構(gòu)建新型經(jīng)營主體是不矛盾的。發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是為了更好地帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，解決好過去分散的農(nóng)戶干不了、干不好、干了不合算的問題。