昨天下午，十二屆全國人大一次會議舉行記者會，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“增強農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

今年糧產(chǎn)目標(biāo)10500億斤

谷物自給率達98%

去年我國糧食總產(chǎn)量達到11791億斤，實現(xiàn)“九連增”。所有人都在期盼：能否做到“十連增”？陳曉華表示：“對奪取今年糧食的豐收，我們還是有信心的�！�

陳曉華說，今年我國確定的糧產(chǎn)目標(biāo)是達到10500億斤，將重點抓三方面工作：一是落實好政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民多種糧，種好糧。二是通過科技來提高糧食的單產(chǎn)，近年來糧食增產(chǎn)80%是源自單產(chǎn)提高。三是抓好防災(zāi)減災(zāi)，立足抗災(zāi)奪豐收。

眼下正是春耕忙時。陳曉華透露，田作物面積是增加的，苗情長勢也好于往年，農(nóng)資供應(yīng)也有保障。因此，我們有信心奪取今年糧食豐收。

對糧食產(chǎn)量持續(xù)走高，但進口仍在增加，價格也在上漲的疑問，陳曉華解釋，這是由于我國糧食需求增長較快。一方面，人口增加、消費結(jié)構(gòu)升級，使得口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧不斷呈現(xiàn)剛性增長。另一方面，品種調(diào)劑、生產(chǎn)成本上揚和國際糧食價格等因素，也使得進口有所增加。

陳曉華強調(diào)，從整體看，糧食價格的增長保持在合理范圍內(nèi)，糧食進口的數(shù)量也有限。目前，我國的水稻、小麥、玉米等谷物的自給率保持在98%左右，進口糧食僅相當(dāng)于自產(chǎn)量的2%�！疤貏e在‘九連增’后，我們可以很自豪地講，我國糧食的安全是有保障的�！�

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超96%合格

奶制品重在把好生鮮乳質(zhì)量關(guān)

公眾對食品安全越來越關(guān)注，陳曉華介紹，總的看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況基本穩(wěn)定，逐步向好。從每年進行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測來看，合格率都保持在96%以上。

即便如此，陳曉華坦言，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢依舊不容樂觀，個別質(zhì)量安全事件時有發(fā)生。其中既有生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的原因，也有違法犯罪成本過低、處罰不到位的原因。對此，農(nóng)業(yè)部首先將強化執(zhí)法監(jiān)管，特別對問題突出的地區(qū)和產(chǎn)品集中整治；二是大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行產(chǎn)品的可追溯，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是強化執(zhí)法能力，提高監(jiān)管水平，特別是加強檢驗檢測體系建設(shè)，加大執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，形成檢打聯(lián)動的機制。

要保證奶制品安全，首先要把好生鮮乳的質(zhì)量關(guān)口，需要加強檢測、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、嚴(yán)格執(zhí)法。近年來除了對養(yǎng)殖場加強監(jiān)管以外，國家也加大了對奶站和運輸車輛的整頓，取締了近三分之一的奶站。相信只要各部門通力協(xié)作，就能改變我們?nèi)闃I(yè)被動的局面。

農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)已達2.7億畝

城鎮(zhèn)化要守住18億畝耕地紅線

由于農(nóng)村勞動力短缺和土地效益偏低，目前部分地區(qū)存在土地拋荒現(xiàn)象。要解決這個問題，陳曉華認(rèn)為一要加強農(nóng)田基本建設(shè)，把低產(chǎn)田改為高產(chǎn)田。二要建立土地流轉(zhuǎn)機制，出去打工了就把土地流轉(zhuǎn)出來，讓有能力的人把它種起來。三要不斷提高農(nóng)業(yè)的比較效益，使農(nóng)民種地有利可圖。

據(jù)陳曉華介紹，目前我國農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)面積已達到2.7億畝，占農(nóng)民承包地的21.5%，并且這個數(shù)字還在增加。如何在土地流轉(zhuǎn)過程中保護農(nóng)民利益，也成為農(nóng)村政策的重點。

陳曉華表示，由于土地流轉(zhuǎn)實際上是承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)相分離，因此，在健全土地流轉(zhuǎn)市場的過程中，農(nóng)業(yè)部還將采取措施，研究制定工商資本流轉(zhuǎn)土地的準(zhǔn)入和監(jiān)管辦法，要確保土地的使用權(quán)不得改變，農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)不得改變，土地的農(nóng)業(yè)用途不得改變，防止非糧化、非農(nóng)化問題發(fā)生。要切實保護好耕地，守住18億畝耕地紅線不動搖。 記者 王皓 王硯文