全國(guó)人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐做客“聚焦2013兩會(huì)--中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目”(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者裴小閣攝)

　　她表示，江蘇"民生幸福工程"在經(jīng)適房方面推行了一種叫做"租售并舉、先租后售"的共有產(chǎn)權(quán)模式。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠清晰可見。對(duì)保障對(duì)象來(lái)說(shuō)，江蘇經(jīng)適房的共有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，它降低經(jīng)適房的的門檻兒。從某一個(gè)角度來(lái)講，也保護(hù)了保障對(duì)象的投資權(quán)利。

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　　主持人：江蘇發(fā)布了一個(gè)“民生幸福工程”，其中對(duì)住房保障體系做出了詳細(xì)的計(jì)劃，經(jīng)適房方面推行了一種叫做“租售并舉、先租后售”的共有產(chǎn)權(quán)模式，這種模式它的優(yōu)勢(shì)在什么地方，取得什么樣的效果呢？

　　周嵐：對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房呢，學(xué)術(shù)上是有不同討論的。因?yàn)樗�一方面，政府有�?yōu)惠提供給保障對(duì)象，但也有爭(zhēng)議，因?yàn)閲?guó)際上很多保障房的品種和類型是租賃型。那么經(jīng)濟(jì)適用房，相當(dāng)于把政府的補(bǔ)貼，給了保障對(duì)象，我們大家就有很多關(guān)于保障對(duì)象是否公平，是否有寶馬車的住了經(jīng)適房，那么實(shí)際上共有產(chǎn)權(quán)制度，就試圖從制度方面，來(lái)減少政府優(yōu)惠，這個(gè)叫尋租和牟利的空間。

　　什么意思呢，就是無(wú)論經(jīng)適房限價(jià)商品房還是棚戶區(qū)改造，政府都有一定的補(bǔ)貼。那么它的意思呢，就是把政府的補(bǔ)貼量化，比如說(shuō)一套經(jīng)適房政府可能給你是三十萬(wàn)，但是相同地段，就是五十萬(wàn)，就相當(dāng)于政府的優(yōu)惠是二十萬(wàn)，他就把政府的二十萬(wàn)，作為共有產(chǎn)權(quán)的份額。

　　把它量化了那么對(duì)于保障對(duì)象來(lái)講，他出了三十萬(wàn)，相當(dāng)于擁有完全產(chǎn)權(quán)的60%.對(duì)政府來(lái)講它的好處就是，我的優(yōu)惠是完全清晰的.對(duì)保障對(duì)象來(lái)講也是有好處的，他將來(lái)在轉(zhuǎn)動(dòng)到完全的商品房市場(chǎng)時(shí)候的量化問(wèn)題。

　　另外，江蘇的經(jīng)適房的共有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新探索，就是降低經(jīng)適房共有產(chǎn)權(quán)的門檻兒，也許我只能有很少的錢，那么我擁有共有產(chǎn)權(quán)的10%也可以。然后隨著我經(jīng)濟(jì)能力增長(zhǎng)我不斷地回購(gòu)，這樣從某一個(gè)角度來(lái)講，他還同時(shí)保護(hù)了保障對(duì)象的投資權(quán)利。

　　第三、最大的好處就是解決了住房保障退出難。因?yàn)橐坏��?duì)象的經(jīng)濟(jì)條件逐步改善，讓他搬離，這個(gè)執(zhí)行是非常難的。但是共有產(chǎn)權(quán)制度就提供了一個(gè)用貨幣、用產(chǎn)權(quán)份額的調(diào)整，增加制度退出的一個(gè)便利性。所以我們認(rèn)為這個(gè)共有產(chǎn)權(quán)，對(duì)于購(gòu)置性的保障房是一種制度創(chuàng)新，我們也認(rèn)為是一個(gè)更加合理的保障安排。

(來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))