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歐盟長期預算案遭議會否決 緊縮政策漸入瓶頸期

2013年03月15日07:53    來源:中國證券報    手機看新聞

  13日,歐洲議會以絕對多數的投票結果否定了歐洲理事會提交的歐盟2014年至2020年長期預算案。這份預算案由歐盟成員國于2月峰會達成,總額為9600億歐元。歐債危機時逾三年,面對經濟疲態(tài),歐元區(qū)此前厲行的財政緊縮政策步入瓶頸期,歐元區(qū)內部針對進一步緊縮意見不一,德國堅持削減支出,法國和更多成員國呼吁刺激經濟增長,甚至宣布放棄今年緊縮目標。

  歐盟預算遭否

  歐盟委員會預算事務委員萊萬多夫斯基13日表示,各方須加快談判進程,歐盟委員會將繼續(xù)充當協(xié)調人角色。歐洲議會下一次就歐盟預算投票將在7月進行。根據歐盟法律,若在今年年底前七年期預算案還無法獲得通過,歐盟2014年預算將按照2013年預算額執(zhí)行。

  歐盟7年預算案遭歐洲議會否決的主要原因是,首先,未考慮歐洲議會的意見,議會要求預算案更具彈性,并在預算執(zhí)行過程中允許再次修訂;其次,2014年歐洲議會將舉行大選,議會希望明年新當選的議員有機會對長期預算案施加影響;此外,歐洲議會要求各國政府提出解決2013年約160億歐元預算虧空的方案,以保證2013年度財政赤字不會拖累2014-2020年的預算計劃。

  歐洲議會議長舒爾茨當日表示:“歐洲議會的原則很明確,即不想看到歐盟走向赤字聯(lián)盟。我們希望這份預算案更具彈性,無論是在預算項目還是執(zhí)行時間上,且要有修訂條款。目前歐洲理事會提交的預算案總額與2005年的水平相當,而這份預算要執(zhí)行到2020年,用2005年的錢來完成2020年的任務是不可能的!

  舒爾茨稱,盡管歐洲各國都在厲行緊縮,但是歐盟預算須使優(yōu)先項目的資金得到保證,這樣才能促進成員國經濟發(fā)展。

  歐盟2月峰會決定,將下個7年預算規(guī)模在2007年至2013年預算案的基礎上削減340億歐元至9600億歐元,下降幅度超過3%,這是歐盟歷史上首次削減中期預算;較歐盟委員會去年提議的1.033萬億歐元的版本削減了約7%。

  德法分歧加大

  為應對歐債危機,歐元區(qū)推行財政緊縮政策已逾兩年,削減支出和刺激經濟的矛盾凸顯,歐元區(qū)核心成員國德法兩國針對緊縮的意見不一,顯露歐元區(qū)內部針對經濟政策的巨大分歧。

  德國政府13日通過了2014年預算案,這份預算案并未理會歐元區(qū)其他成員國要求增加經濟刺激措施的呼聲,計劃將聯(lián)邦支出削減51億歐元;將新債發(fā)行規(guī)模由此前計劃的131億歐元大幅削減至64億歐元,較先前計劃的131億歐元大幅縮減;此外,提高政府收入56億歐元。

  德國財政部表示,2015年德國將無需發(fā)行新債,當年將達到預算平衡,比憲法要求的“債務剎車”(debt-brake)提早一年。

  《金融時報》評價稱,德國明年預算案提前一周,并趕在本周末歐盟峰會前公布,可能意在向尋求放寬預算規(guī)則的成員國施壓。

  與德國相對,法國總統(tǒng)奧朗德12日則明確表示,今年法國預算赤字占國內生產總值(GDP)的比重將達3.7%,遠高于本屆政府就任初期承諾的“實現歐盟設定的3%”;隨著經濟增長停滯,法國政府今年將不再為降低赤字額外采取措施削減公共開支,以避免經濟進一步衰退。

  歐盟經濟與貨幣事務委員會及歐洲央行官員此前指責法國,稱“歐元區(qū)新穩(wěn)定和增長公約不能被當作兒戲,歐盟應采取措施敦促法國兌現承諾”。

(責任編輯:李海霞、劉陽)

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