2 要不要放開市場允許個體經(jīng)營？

“為什么不能新增一些個體牌照，或者學習國內(nèi)其他地方，要么干個體，取消企業(yè)；要么就建立出租公司，給司機發(fā)工資�！币庖姇�上，市政協(xié)委員和人大代表將“打車難”歸結為“體制”問題。

其實，對于出租車的定位，一直眾說紛紜。有人認為出租車是城市公共交通的組成部分，服務大眾；有人認為出租車是城市公共交通的補充，占用社會資源多，不是通勤工具；也有人認為，出租車是城市客運的組成部門，載量有限，是完全個性化的出行方式。甚至有專家曾提出，出租車應當完全放開，走市場化調(diào)控。

市民柳先生認為：“現(xiàn)在的出租行業(yè)好像是‘壟斷制’，出租公司信息不公開，其經(jīng)營成本、利潤總額、淘汰機制、經(jīng)營狀況都被嚴密封鎖。這種制度造成出租企業(yè)獨大，出租司機和打車人都是弱勢群體，所以不如干脆放開市場，允許個體出租車司機經(jīng)營。自己給自己打工，難道還能不上心？”

市場化的嘗試，在國內(nèi)就有先例。比如溫州出租市場一度采取拍賣車牌的方式運營。1998年，一個車牌起拍價為20萬元，競爭人沒有任何限制。當時，政府獲利2億元。之后，巨額游資加入競爭，專業(yè)炒車團應運而生。出租車成了一種類似股票的商業(yè)載體，而非交通工具。一張車牌，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手加價，身價倍增。最后的買家，即開車人被迫漲租價，彌補車牌價格的差額。

“利益驅(qū)動下，出租車的車況難以保證，而此時政府已經(jīng)沒有干預權。一旦發(fā)生交通事故，打車人的權益很難得到保障。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，“貨運界就曾發(fā)生過類似情況，個體司機發(fā)生交通事故，但是沒有上保險，根本無力承擔賠付款項。但如果有正規(guī)出租車公司，企業(yè)會受到各種各樣的約束，車輛會上起碼的保險，一旦發(fā)生問題，乘客還可以找企業(yè)負責。換句話說，雖然現(xiàn)在的出租行業(yè)仍存在這樣那樣的問題，但如果完全放開，后果更加不堪設想�！�

3租價如何調(diào)劑打車難？

談及“打車難”，出租車價是個繞不過的話題。

今年北京市“兩會”期間，全國勞模、出租車司機于凱直言：“我建議漲價。經(jīng)濟杠桿確實可以遏制一部分打車需求，緩解打車難�！�

“我在一線干的時間長，最體會司機的辛苦�，F(xiàn)在很多人用出租車當通勤工具，這種定位本身就有問題，漲價，就能避免這種情況，把車讓給更多有需求的乘客�！庇趧P的觀點，代表了一部分的哥的想法。

但并不是所有的的哥都這么想。

昨天傍晚，在東單十字路口附近的一條胡同里，首汽友聯(lián)的一位的哥劉先生站在車下，活動活動胳膊腿兒。

劉先生開出租整7年。說起價格問題，他給記者算了筆賬，“早晚高峰的時候，活兒多，但是不賺錢，咱真的是搭不起這工夫，兩三公里能走1個小時，車錢還不夠油錢呢。過了高峰，滿大街轉(zhuǎn)悠，沒什么人打車，空跑不賺錢。這要是再漲價，打車的人肯定少，份子錢回頭也跟著一漲，這活兒就真的沒法干了�！�

現(xiàn)任中國交通企業(yè)管理協(xié)會副會長趙忠義曾任北京祥龍出租客運公司總經(jīng)理，一直以敢說話著稱。他發(fā)言的時候，有股不管不顧的爽快勁兒： “我在出租行業(yè)混了半輩子，老北京話講也算這行當里的‘蟲兒’了。出租車漲價，最不樂意的是出租司機，他們怕提價以后，打車的人少了，份子錢卻變多了，自己的收入又得降低。”

姚恩健接過話茬兒：“為緩解打車難，價格可以適當就市而漲。但是最關鍵的是讓司機可以多賺點，乘客也能承受漲價的額度�！�

現(xiàn)在出現(xiàn)的“打車難”，主要還集中出現(xiàn)在早晚高峰和雨雪等惡劣天氣下。漲價能吸引的哥在早晚高峰等大規(guī)模擁堵狀況、暴雨暴雪類等特殊天氣下出車嗎？

我們先看一下目前本市出租車租價結構。

現(xiàn)有的出租車租價只簡單地分兩部分：一部分是白天（5時至22時59分），起步價10元（3公里以內(nèi)），超出（含）3公里至15公里以內(nèi)的公里數(shù)每公里按2元計費，超出（含）15公里以外的公里數(shù)（每公里加收50%空駛費）按3元計費。一部分是夜間（23時至次日4時59分），起步價11元（3公里以內(nèi)），其他計費方式同上，但每公里另加收20%的夜間費用 （不含起步價11元）。其他燃油稅、高速費、訂車費等另計。

不少的哥坦言：“天氣不好，雖然打車的人多，但是路上也不好走，車容易磕碰，修車就得耽誤時間，公司沒準兒還要扣錢，太不劃算。我們也是人，干活兒講究成本，賠本兒的買賣傻子才干�！�

雖然許多市民不贊同漲價，但也有人認為，為緩解“打車難”可以適當漲價，但要漲到點子上。早晚高峰、刮風下雨天，出租司機的確有顧慮，如果為解決這個問題適當漲價，讓車更好打，也可以接受。

而據(jù)記者了解，目前早晚高峰等大規(guī)模擁堵狀況、暴雨暴雪等特殊天氣、夜間單返程等因素均不在租價考慮范疇之內(nèi)。今后緩解打車難，讓租價起到調(diào)劑引導作用，應當多考慮這些細節(jié)因素，讓的哥在這些環(huán)境下出車不倒貼錢，才能調(diào)動他們的積極性。