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　　郵政普遍服務(wù)基金可能會(huì)于近期征收的消息又讓快遞行業(yè)集體討伐。4月24日，一場(chǎng)掛著“研討會(huì)”招牌，實(shí)則成為“聲討會(huì)”的“郵政普遍服務(wù)基金研討會(huì)”在北京低調(diào)進(jìn)行，以“全球四大”、“三通一達(dá)”以及順豐速運(yùn)、宅急送為代表的國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)悉數(shù)參與，而他們共同的矛頭都對(duì)準(zhǔn)了“郵政普遍服務(wù)基金”。面對(duì)或被拿走的25%-40%企業(yè)利潤(rùn)，本已微利的快遞企業(yè)疾呼“不公平”。據(jù)中廣網(wǎng)

　　征收“基金”引集體吐槽

　　“在目前的環(huán)境下，民營(yíng)快遞企業(yè)不管規(guī)模大小，生存狀況已經(jīng)相當(dāng)艱難，”某民營(yíng)快遞企業(yè)一位中層4月25日接受采訪時(shí)訴苦道，“我們并不指望能有什么利好拉一把，但至少不要釜底抽薪啊�！痹撊耸克�說(shuō)的釜底抽薪正是指郵政普遍服務(wù)基金，國(guó)家郵政局向國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)發(fā)布《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《辦法》)，提出快遞企業(yè)應(yīng)該繳納郵政普遍服務(wù)基金。4月24日，記者了解到，《辦法》目前已經(jīng)起草完畢，近期面臨開(kāi)征可能。

　　《辦法》規(guī)定，凡是在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)繳納郵政普遍服務(wù)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)同城快遞0.1元/件、國(guó)內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺(tái)1元/件、國(guó)際2元/件。根據(jù)國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)，今年一季度全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成17.1億件，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成284.1億元。其中，異地占比71.4%；同城占比25.6%；國(guó)際以及港澳臺(tái)占比3.0%。

　　根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的一份數(shù)據(jù)，如果按照《暫行辦法》，今年一季度我國(guó)對(duì)快遞企業(yè)征收的郵政普遍服務(wù)基金將達(dá)3.6億元左右，約占一季度業(yè)務(wù)累計(jì)收入的1.3%。目前，我國(guó)快遞企業(yè)利潤(rùn)普遍在3%-5%，換言之，征收郵政普遍服務(wù)基金或拿走企業(yè)利潤(rùn)的25%-40%。

　　與其他一些突然莫名出臺(tái)的收費(fèi)政策有所區(qū)別的地方在于，郵政普遍服務(wù)基金并非首次被提出，其征收也早已經(jīng)有《郵政法》第三章第十七條作為明文法律依據(jù)�！半m然有法可依，但《郵政法》只是規(guī)定了有這樣一個(gè)項(xiàng)目存在，但并未指明征收的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，在如何使用和監(jiān)管資金方面也沒(méi)有提出明確的內(nèi)容。”一位法律界人士表示。

　　中外快遞聯(lián)合質(zhì)疑

　　事實(shí)上，民營(yíng)快遞企業(yè)近年來(lái)生存環(huán)境并不樂(lè)觀。在這個(gè)背景下，中國(guó)郵政集團(tuán)的盈利數(shù)據(jù)令民營(yíng)快遞企業(yè)以及業(yè)內(nèi)大呼“不公平”。

　　包括宅急送、申通、TNT等中外快遞企業(yè)24日均表示反對(duì)“份子錢”。他們認(rèn)為，一方面快遞企業(yè)已經(jīng)繳納營(yíng)業(yè)稅，“份子錢”是在重復(fù)征稅；另一方面，目前郵政普遍服務(wù)并沒(méi)有向快遞企業(yè)開(kāi)放，快遞企業(yè)為何要拿自己的利潤(rùn)補(bǔ)貼中國(guó)郵政集團(tuán)。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)郵政并不“差錢”，其2011年凈利潤(rùn)為209.36億元，去年凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)也在200億元以上。相比之下，快遞行業(yè)去年凈利潤(rùn)約為31億-60億元。

　　《暫行辦法》解釋收取普遍服務(wù)基金原因曾指出，郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中在非盈利邊遠(yuǎn)地區(qū)，快遞公司應(yīng)分擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士反駁稱，郵政普遍服務(wù)是國(guó)家義務(wù)，出現(xiàn)虧損應(yīng)由國(guó)家財(cái)政來(lái)解決。

　　據(jù)亞太速遞商論壇中國(guó)首席代表雍虎在24日的會(huì)議上介紹，歐洲國(guó)家在征收基金前先行終止了郵政專營(yíng)權(quán)，歐盟郵政指令和歐盟法院裁定都明確指出，基金征收對(duì)象只限于提供郵政普遍服務(wù)的企業(yè)，而對(duì)沒(méi)有獲批經(jīng)營(yíng)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)及其他物流企業(yè)是不征收該基金的�！凹热欢家呀�(jīng)到了這個(gè)地步，說(shuō)明早已經(jīng)成定局了，”一位民營(yíng)快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人25日在接受采訪時(shí)表示，“增加的這部分成本怎么辦？大家一起漲價(jià)唄，總不能自己消化掉吧，我們是做企業(yè)又不是慈善協(xié)會(huì)�！�