將定期公布凈承包金標(biāo)準(zhǔn) 考慮制定放寬雙班政策

　　駕駛員社保費(fèi)用未來年均每車每月將增長約120元

　　出租車運(yùn)營價(jià)格調(diào)整，為什么不能降份錢？今天上午，市發(fā)改委稱，“份兒錢”形成有一定的歷史原因，十分復(fù)雜。市交通委正在抓緊研究相關(guān)政策，并將于近期出臺(tái)，企業(yè)利潤控制水平也將納入相關(guān)政策一并考慮。

　　記者獲悉，市政府有關(guān)部門和單位正在進(jìn)行專項(xiàng)研究，將出臺(tái)專門針對(duì)“份兒錢”的政策。據(jù)了解，作為本市破解打車難題系統(tǒng)工程的一部分，此次價(jià)格調(diào)整也是在為綜合政策的實(shí)施創(chuàng)造條件，其他政策將盡快研究出臺(tái)，其中，包括市民和輿論廣泛關(guān)注的司機(jī)“份兒錢”問題，也將通過一個(gè)專項(xiàng)的承包金政策給社會(huì)以回答。

　　同時(shí)，為了更好理順出租業(yè)利益機(jī)制，除了此次價(jià)格調(diào)整的全部收益歸司機(jī)外，還將考慮制定專門的放寬雙班的政策，因此，將來出租司機(jī)的整體素質(zhì)也有望提升，運(yùn)營的車輛也會(huì)增加。

　　在此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理、提高運(yùn)營服務(wù)水平的意見》中要求，要“改革完善承包金制度。制定承包金改革措施，明確凈承包金含義，規(guī)范企業(yè)成本核算，控制企業(yè)利潤水平。建立凈承包金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期公布凈承包金標(biāo)準(zhǔn)，合理提高駕駛員收入水平�！�

　　這次租價(jià)調(diào)整方案特別注意到強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是企業(yè)不參與調(diào)價(jià)收益分配，收益全部歸司機(jī)，企業(yè)堅(jiān)決不得變相提高份兒錢，不能讓司機(jī)承擔(dān)計(jì)價(jià)器改裝費(fèi)用；二是企業(yè)既要繼續(xù)承擔(dān)現(xiàn)有燃油補(bǔ)貼，也要對(duì)未來油價(jià)變動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的臨時(shí)性燃油補(bǔ)貼責(zé)任；三是企業(yè)要保障駕駛員權(quán)益，用于駕駛員的社保費(fèi)用會(huì)逐年增加，未來年均每車每月將增長約120元；四是企業(yè)要承擔(dān)環(huán)保成本，車輛強(qiáng)制報(bào)廢年限由8年縮短為6年，平均每車每月將相應(yīng)增加折舊成本200元左右，全部由企業(yè)承擔(dān)。

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的企業(yè)成本問題，市發(fā)改委介紹說，目前方案中提到的33%企業(yè)成本有近一半是用于駕駛員的崗位補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金、燃油補(bǔ)貼等方面，其他還包括車輛折舊、車輛保險(xiǎn)和年檢等相關(guān)費(fèi)用。

　　另據(jù)介紹，此次方案保留了燃油附加費(fèi)1元，未來假如油價(jià)在規(guī)定周期內(nèi)降幅達(dá)到8角，燃油費(fèi)也將取消。（記者賈中山）

　　2012年

　　單車月均行駛里程約7480公里

　　月均載客里程約5088公里

　　月均載客運(yùn)營約634次

　　月均運(yùn)營收入約16300元

　　每公里行駛收入約2.18元

　　每公里載客收入約3.2元

　　載客里程收入

　　33%為企業(yè)成本費(fèi)用

　　2%為企業(yè)繳納稅金

　　3%為企業(yè)利潤

　　40%為燃油消耗和車輛日常維修保養(yǎng)等費(fèi)用

　　22%為出租車駕駛員凈運(yùn)營收入

　　政府給予出租車燃油補(bǔ)貼每車每月905元

　　單雙班比例6:4

　　月均行駛里程約5800公里

　　月均載客里程約3940公里

　　月均載客運(yùn)營約490次

　　月均運(yùn)營收入約12500元

　　每公里行駛收入約2.16元 每公里載客收入約3.17元

　　月均行駛里程約10000公里

　　月均載客里程約6810公里

　　月均載客運(yùn)營約850次

　　月均運(yùn)營收入約22000元

　　每公里行駛收入約2.2元 每公里載客收入約3.23元

　　各方觀點(diǎn)

　　謝太峰（首經(jīng)貿(mào)金融學(xué)院院長）

　　調(diào)價(jià)是對(duì)出租行業(yè)的事后補(bǔ)償

　　出租運(yùn)價(jià)調(diào)整是必須的。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，北京的CPI漲了多少呢？現(xiàn)在司機(jī)的收入都是建立在每天十多個(gè)小時(shí)工作的基礎(chǔ)上的，而且沒有節(jié)假日，賺的都是辛苦錢�，F(xiàn)在吃穿用等各種價(jià)格已經(jīng)放開了，唯有行還是保留在以往的價(jià)格制定標(biāo)準(zhǔn)。我們不能只盯著運(yùn)價(jià)上漲，現(xiàn)在油價(jià)、車輛維修費(fèi)、洗車等各種相關(guān)費(fèi)用都在上漲。不過也存在如何平衡的問題，兼顧各方利益。從調(diào)動(dòng)出租司機(jī)積極性來說，第二個(gè)方案更好一點(diǎn)，因?yàn)楸本┑某鲎膺\(yùn)價(jià)7年沒有變動(dòng)，調(diào)價(jià)是對(duì)出租行業(yè)的事后補(bǔ)償。

　　王鵬飛（漁陽出租公司總經(jīng)理）

　　必須解決出租車定位問題

　　出租車本身是為特殊人群服務(wù)的，現(xiàn)在變成大眾消費(fèi)了，這就出現(xiàn)了很多問題。必須解決出租車的定位問題，現(xiàn)在乘客感覺打車難，我們感覺到了司機(jī)招工難，很多人不愿意當(dāng)司機(jī)。漲價(jià)后對(duì)司機(jī)比較合適，也能解決目前出租行業(yè)的一些問題。

　　張峻峰（北汽集團(tuán)總經(jīng)理）

　　聽證方案對(duì)于運(yùn)價(jià)調(diào)整幅度太小

　　我個(gè)人同意漲到2.6元這個(gè)方案。不過，現(xiàn)在的聽證方案對(duì)于出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整幅度太小，有局限性和臨時(shí)性，只能說是暫時(shí)能解決一些問題�，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些問題，在運(yùn)價(jià)小幅度調(diào)整后，過兩三年就又出現(xiàn)了，現(xiàn)在的調(diào)價(jià)方案對(duì)于客戶分流來說影響不大，出租車功能定位仍然不清晰。出租運(yùn)價(jià)不能低于2塊6，起步價(jià)應(yīng)該是15塊，這樣才能保證北京的出租價(jià)格三年不出現(xiàn)大的變動(dòng)。

　　另外，這次運(yùn)價(jià)調(diào)整后，收入增加部分全部歸司機(jī)，出租公司沒有增加收入，這也是聽證方案的不足，沒有考慮到企業(yè)健康發(fā)展問題。聽證方案中將出租車的報(bào)廢年限由過去的8年改為6年，加大了企業(yè)成本，沒有給企業(yè)留下合理的利潤空間，企業(yè)就無法保障駕駛員的福利水平逐步提高。至于動(dòng)態(tài)調(diào)整出租運(yùn)價(jià)，對(duì)于出租行業(yè)來說也是望梅止渴，出租調(diào)價(jià)程序太復(fù)雜了，因?yàn)橐�討論、要獲得審批，調(diào)一次很不容易，北京6萬多輛出租車調(diào)一次計(jì)價(jià)器也是很大的工作量。

　　王燕（首汽友聯(lián)出租公司司機(jī)）

　　應(yīng)以一般職工一周工作時(shí)間推理運(yùn)價(jià)

　　我當(dāng)出租司機(jī)13年了，我個(gè)人當(dāng)然希望調(diào)得越高越好。我現(xiàn)在月收入4000元左右，每天開車十二三個(gè)小時(shí)，一天不休。我不知道聽證方案是怎么制定出來的，但是我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該先確定一位出租司機(jī)應(yīng)該掙多少錢，然后像一般職工一樣每天工作8小時(shí)，每周工作5天，根據(jù)這樣的工作時(shí)間再推理出租車運(yùn)價(jià)應(yīng)該是多少。但是，我也擔(dān)心漲價(jià)后乘客打車少的情況是不是會(huì)出現(xiàn)，那樣我的收入就更少了，這是一件挺矛盾的事情。

　　我現(xiàn)在用著“嘀嘀打車、易達(dá)打車”兩個(gè)智能打車軟件，還有臺(tái)調(diào)，也能接到一些活兒，主要是中午或者晚上收車的時(shí)候拉順路的活兒，以后估計(jì)要多使用這些打車軟件了。

　　付海濤（新月出租汽車公司司機(jī)）

　　不擔(dān)心出現(xiàn)打車人變少司機(jī)收入降

　　我覺得漲到2塊3比較低，吸引不了優(yōu)秀人員進(jìn)到出租行業(yè)，因?yàn)楹芏嗷顑憾际?0公里以下的，也就是多兩三塊錢，很多人認(rèn)為無所謂，對(duì)打車難緩解不大，對(duì)司機(jī)收入影響也不大。租價(jià)漲到2塊6，就能讓一些可打可不打的人不打車了，把出租車讓給做生意的、趕飛機(jī)的人，對(duì)打車難有一定的緩解。我不擔(dān)心漲價(jià)后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)打車人少導(dǎo)致司機(jī)收入下降的問題�，F(xiàn)在早晚高峰乘客多，中午、晚上打車人少，將來還是這個(gè)規(guī)律。（賈中山）

　　楊文成（首汽出租車公司司機(jī)）

　　擁堵時(shí)收費(fèi)增多可能會(huì)分流一部分打車人

　　我覺得漲價(jià)的話，會(huì)有兩三個(gè)月成為過渡期，客源會(huì)減少，但時(shí)間一長大家適應(yīng)了，該打車的乘客還是會(huì)打，客源會(huì)逐步恢復(fù)回來。

　　我并不擔(dān)心漲價(jià)后客源會(huì)大幅度減少，我覺得打車族永遠(yuǎn)會(huì)打車，起步價(jià)和里程價(jià)的提高或許對(duì)這些人不會(huì)帶來太大影響，擁堵時(shí)收費(fèi)增多倒是可能會(huì)分流走一部分早晚高峰打車的人。此外，我支持大家電話叫車，這樣可以降低空駛率。（記者 孟環(huán)）

　　調(diào)價(jià)后乘客支出增加多少？

　　70%的乘客次均增支低于5元

　　市有關(guān)部門介紹，此次提交聽證會(huì)討論的兩個(gè)租價(jià)方案是參考同類城市租價(jià)水平、結(jié)合城市階段性特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提出的。兩個(gè)方案起步價(jià)調(diào)整相同，都是由現(xiàn)行的10元調(diào)到13元，同時(shí)將原來超過基價(jià)公里加收3元的燃油附加費(fèi)降為對(duì)全部乘客加收1元燃油附加費(fèi)。每公里計(jì)程價(jià)格兩個(gè)方案略有不同，一個(gè)方案提高到2.3元，一個(gè)方案提高到2.6元，總體上看都沒超過國內(nèi)最高計(jì)程水平。2.3元的方案乘客每運(yùn)次平均增支約3.3元，司機(jī)增收1400元左右；2.6元的方案乘客每運(yùn)次平均增支約5.1元，司機(jī)增收2300元左右。根據(jù)乘客乘距統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)方案調(diào)整后70%的乘客每次增支低于5元。

　　北京出租車市場(chǎng)為何不能放開？

　　基于特大型城市管理運(yùn)行需要

　　北京的出租車市場(chǎng)為何不能放開，讓更多的司機(jī)進(jìn)入北京市場(chǎng)，從而形成有序競(jìng)爭(zhēng)？

　　市發(fā)改委委員李素芳介紹說，北京選擇公司制為主的模式也是歷史發(fā)展演變的一個(gè)結(jié)果。從國內(nèi)外大城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，出租車經(jīng)營模式不是單一的，既有公司化運(yùn)營，也有個(gè)體化運(yùn)營。公司化運(yùn)營中既有租賃制，也有承包制，還有員工制。從國際上其他大城市來說，東京、倫敦、新加坡等基本采取混合制，也不是完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式。從國內(nèi)實(shí)際情況看，如果出現(xiàn)大型交通事故，個(gè)體制是無法承擔(dān)的，而公司制有利于在大型事故出現(xiàn)時(shí)的責(zé)任承擔(dān)問題。各個(gè)國家、地區(qū)、城市出租車運(yùn)營模式的形成，既有歷史的原因，更與城市的特點(diǎn)、發(fā)展階段及行業(yè)特性密不可分。本市之所以選擇公司制的經(jīng)營管理模式，主要是基于本市作為特大型城市管理運(yùn)行實(shí)際需要及維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的考慮。隨著各方面的改善，本市出租車運(yùn)營管理模式將不斷優(yōu)化。

　　本報(bào)官微手機(jī)用戶3183091990：投票2.6元。5公里之內(nèi)為13元，5分鐘加收2公里這很容易達(dá)到。為減少出租車的無效使用，提倡較遠(yuǎn)距離打出租，減少短距離出租，給交通帶來好處。

　　李永俊: 支持調(diào)價(jià)，最好是起步價(jià)30元！

　　James_曲永杰：為司機(jī)減負(fù)一定要由顧客承擔(dān)嗎？面對(duì)出租公司的壟斷和暴利，為什么不能從競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效益方面尋求突破？

　　Difangfang：怎么就不研究研究降低份兒錢？

　　北京豆豆DOU：沒人打車，打車難的問題就解決了？漲價(jià)不是解決所有問題的萬能法寶。

　　貓亮先森：今兒聽廣播里一專家聊天，倆觀點(diǎn)讓人瞠目結(jié)舌：1.出租車是有急事才用的交通工具，沒事別打車。2.和美國比，北京出租車車費(fèi)不高……（張建勛整理）