人民網(wǎng)北京6月20日電 （記者 喬雪峰） 6月20日，記者從國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部編制的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年－2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已獲得國務(wù)院批準，國家公路網(wǎng)總規(guī)模約40萬公里，全國所有縣級及以上行政區(qū)將都有普通國道覆蓋，國家高速公路連接所有地級行政中心及城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等及以上城市。

據(jù)交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌介紹，總規(guī)模為40.1萬公里國家公路網(wǎng)由普通國道和國家高速公路兩個路網(wǎng)構(gòu)成。普通國道網(wǎng)由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約26.5萬公里。國家高速公路網(wǎng)由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成，約11.8萬公里；另規(guī)劃遠期展望線1.8萬公里，主要位于西部地廣人稀的地區(qū)。

公路交通的快速發(fā)展，有效緩解了我國交通運輸緊張狀況，顯著提升了國家的綜合國力和競爭力。但目前，全國仍有900多個縣沒有國道覆蓋，有18個新增的城鎮(zhèn)人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實現(xiàn)與國家高速公路相連接；部分國家高速公路通道能力緊張、擁堵嚴重，不能適應交通量快速增長的需要；普通國道路線不連續(xù)、不完整，國家公路與其他運輸方式之間、普通國道和國家高速公路之間的銜接協(xié)調(diào)不夠，網(wǎng)絡(luò)效益和效率難以發(fā)揮。

戴東昌表示，該《規(guī)劃》是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的中長期布局規(guī)劃，充分體現(xiàn)了新時期國家發(fā)展綜合交通運輸?shù)膽?zhàn)略方針，是指導國家公路長遠發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對我國公路交通發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。通過《規(guī)劃》的實施，我國將形成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家干線公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)首都輻射省會、省際多路連通、地市高速通達、縣縣國道覆蓋。1000公里以內(nèi)的省會間可當日到達，東中部地區(qū)省會到地市可當日往返、西部地區(qū)省會到地市可當日到達；區(qū)域中心城市、重要經(jīng)濟區(qū)、城市群內(nèi)外交通聯(lián)系緊密，形成多中心放射的路網(wǎng)格局；沿邊沿海公路線路貫通，國邊防建設(shè)能力顯著增強；有效連接國家陸路門戶城市和重要邊境口岸，形成重要國際運輸通道，與東北亞、中亞、南亞、東南亞的聯(lián)系更加便捷。

國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民介紹了《規(guī)劃》的六個特點，一是擴大了基本公共服務(wù)能力，普通國道規(guī)模由1981年的10.6萬公里調(diào)增到26.5萬公里，實現(xiàn)了全國所有縣級及以上行政區(qū)都有普通國道覆蓋。二是支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，《規(guī)劃》與國務(wù)院批復的各區(qū)域規(guī)劃進行了有效銜接，大幅提升了國家公路網(wǎng)對小城鎮(zhèn)的覆蓋水平。三是兼顧公平與效率，統(tǒng)籌考慮了普通國道和高速公路的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強頂層設(shè)計，首次研究了我國未來公路網(wǎng)的總體規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)，提出未來我國公路網(wǎng)總規(guī)模約580萬公里。五是注重分析土地、環(huán)境等支撐條件，經(jīng)測算，土地、資金都是有保障的。六是注重完善綜合交通運輸體系，加強了與其他運輸方式的協(xié)調(diào)銜接，統(tǒng)籌考慮主要通道運輸能力配置，注重發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。

據(jù)悉，為保障《規(guī)劃》的順利實施，國家將修訂《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)，在法律上明確國家公路網(wǎng)的地位、性質(zhì)及其組成結(jié)構(gòu)。進一步完善國家投資、地方籌資、社會融資相結(jié)合的多渠道、多層次、多元化公路建設(shè)投融資政策，并逐步建立高速公路和普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。集約節(jié)約利用土地等資源，發(fā)展綠色交通。加大科技投入，通過科技引領(lǐng)提升運輸服務(wù)，積極推進國家公路網(wǎng)的信息化、智能化建設(shè)，提高與鐵路、水運、航空等多種運輸方式的中轉(zhuǎn)和銜接能力，推進運輸方式之間的聯(lián)程聯(lián)運，逐步實現(xiàn)交通運輸一體化，提高運輸服務(wù)水平，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。統(tǒng)籌安排國家公路網(wǎng)路線編號、線位規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和前期工作，穩(wěn)妥有序推進規(guī)劃實施。深化公路管理體制改革，落實各級政府在公路建設(shè)、運營、養(yǎng)護、管理中的事權(quán)和職責，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和運營管理水平，增強公路的可持續(xù)發(fā)展能力。