辦法缺乏法律依據(jù)?

　　不僅是可操作性有待探究,不少法律界人士還指出,該辦法的制定也缺乏法律依據(jù)。

　　銅陵市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示,這次針對(duì)餐飲行業(yè)浪費(fèi)現(xiàn)象公布具體處罰辦法在安徽省尚屬首次,依照的是《全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》的要求。

　　“根據(jù)立法法、行政處罰法規(guī)定,只有省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院授權(quán)的較大的市級(jí)人民政府才有權(quán)就行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行具體規(guī)定。銅陵市并不屬于后者,顯然沒(méi)有制定處罰辦法的權(quán)限�！卑不帐÷蓞f(xié)行政法律專業(yè)委員會(huì)主任委員陳有勇認(rèn)為,制定這一處罰辦法不僅是一種越權(quán)行為,實(shí)際上還是一種簡(jiǎn)單、粗暴的管理方式。

　　安徽省律協(xié)行政法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員林全松還表示,單從處罰的4種情形看,除了對(duì)誘導(dǎo)消費(fèi)的行為進(jìn)行處罰有法可循外,其他違反規(guī)定“應(yīng)予處罰”的行為在行政法規(guī)中沒(méi)有明確予以禁止。所以這些行為推定是合法行為,食藥監(jiān)局沒(méi)有權(quán)力進(jìn)行處罰,只能由行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行規(guī)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,由會(huì)員單位自愿遵守。（記者李光明）