下館子多點(diǎn)些菜“撐面子”,導(dǎo)致出現(xiàn)剩菜剩飯的現(xiàn)象并不少見。但若是餐館服務(wù)員沒有及時(shí)提醒適量點(diǎn)菜,餐館將可能受到行政處罰,嚴(yán)重的還可能會(huì)被降“級(jí)”處理。

　　近日,安徽省銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《銅陵市賓館、飯店、餐館、食堂剩飯剩菜行為處罰辦法(試行)(征求意見稿)》,擬用剛性制度遏制“舌尖上的浪費(fèi)”。需要注意的是,該辦法處罰的對(duì)象并非是造成浪費(fèi)的消費(fèi)者,而是提供餐飲服務(wù)的飯館。辦法發(fā)布后,引起了社會(huì)各界較大爭議。

　　4種行為將受處罰

　　根據(jù)征求意見稿規(guī)定,餐館(含賓館、飯店、食堂)要在顯著位置張貼“文明餐桌”溫馨提示牌或海報(bào)、宣傳畫,餐桌上放“不剩飯、不剩菜”溫馨提示牌；服務(wù)人員在消費(fèi)者點(diǎn)餐過程中要及時(shí)提醒適量點(diǎn)餐；消費(fèi)者在就餐過程中,服務(wù)人員不得誤導(dǎo)消費(fèi)者過量點(diǎn)菜點(diǎn)飯；服務(wù)人員餐后還應(yīng)該及時(shí)提醒和提供免費(fèi)打包服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)提醒消費(fèi)者把剩菜剩飯打包帶走。

　　若是在文明餐桌創(chuàng)建活動(dòng)督察中或是接到市民舉報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn)餐館有違反以上4種情形之一的,將受到7種不同類型的行政處罰。按照屬地管理、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則,對(duì)各餐館的處罰由各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門開展:對(duì)屬于首次違反的,責(zé)令改正；第二次違反的,予以黃牌警告,并約談黃牌單位負(fù)責(zé)人,要求其在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真整改；第三次違反的,予以紅牌警告,并責(zé)令其負(fù)責(zé)人及其所有員工參加餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)和文明餐桌知識(shí)培訓(xùn)班；對(duì)于屢教不改、群眾反映強(qiáng)烈的,將作為不文明誠信經(jīng)營單位在新聞媒體上曝光,并降低餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)等級(jí)、旅游飯店誠信等級(jí)和酒店星級(jí)。其中,涉及旅游飯店誠信等級(jí)和酒店星級(jí)的有關(guān)處罰,由同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同旅游部門實(shí)行聯(lián)合處罰。

　　可操作性受到質(zhì)疑

　　這一遏制“舌尖上的浪費(fèi)”的征求意見稿甫一公布,就引起社會(huì)極大反響。不少人提出疑問:制定辦法的初衷是值得肯定的,但遏制餐桌上的鋪張浪費(fèi)人人有責(zé),單靠監(jiān)管餐飲企業(yè)能不能達(dá)到效果?對(duì)剩菜剩飯的行為進(jìn)行處罰,在實(shí)際操作中又能不能執(zhí)行到位?

　　安徽省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長徐平認(rèn)為,既然是對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管,首先就要對(duì)浪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。這個(gè)問題不解決,之后的工作也就沒法規(guī)范開展。此外,該辦法存在諸如怎樣落實(shí)日常監(jiān)管等問題,實(shí)施起來難度很大,可以說是引導(dǎo)理智消費(fèi)的意義大于實(shí)際成效。

　　“餐桌上的浪費(fèi)有兩種情況比較常見,一是政府公款消費(fèi),這種情況普遍比較嚴(yán)重；一種就是商務(wù)宴請(qǐng)�！毙炱秸f,產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是源于中國人“要面子”、“拼排場”的思想。所以,防止鋪張浪費(fèi)的關(guān)鍵在于對(duì)公款消費(fèi)的監(jiān)管,同時(shí)政府、媒體、餐飲協(xié)會(huì)和企業(yè)家都應(yīng)樹立社會(huì)責(zé)任感,呼吁全社會(huì)厲行節(jié)約,轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念,營造健康消費(fèi)的社會(huì)氛圍。

　　合肥工業(yè)大學(xué)副教授周軍也認(rèn)為,遏制“舌尖上的浪費(fèi)”應(yīng)從監(jiān)管公款吃喝切入�！皬哪康纳险f,該辦法想要防止出現(xiàn)剩菜剩飯,而企業(yè)是以盈利為目的,肯定希望能多推銷飯菜,兩者在目的上就發(fā)生沖突；從手段來講,對(duì)于辦法提出的具體要求,餐館也沒辦法操作。我個(gè)人建議,相關(guān)管理部門可以換個(gè)角度,對(duì)政府機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位公款吃喝行為進(jìn)行約束,效果會(huì)更好�！敝苘娬f。