“工作量大、人員老化、身份尷尬,這三個瓶頸困擾我們城管隊伍建設(shè)。作為補(bǔ)充,協(xié)管隊伍雖然只是‘臨時工’,可他們在城市管理中起到了生力軍的作用�！闭f這話的王斌,是海口市瓊山區(qū)城管執(zhí)法大隊代理大隊長。

　　8月8日上午,接受《法制日報》記者采訪時,王斌指著掛在墻壁上的《�？谑协偵絽^(qū)城市管理區(qū)域圖》介紹,他們管轄范圍包括府城街道辦事處、鳳翔街道辦事處、濱江街道辦事處和國興街道辦事處等,管轄主城區(qū)面積約36.5平方公里,其中一類道路7條、二類道路12條、三類道路20條。行使著市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理、建筑市場管理、燃?xì)夤芾�、環(huán)境保護(hù)管理、公共交通管理以及工商行政管理等9個領(lǐng)域的行政處罰權(quán)。

　　隨著城市化加快發(fā)展,城區(qū)也不斷擴(kuò)大,城管的責(zé)任區(qū)隨之增加,但執(zhí)法人員卻沒有增加。王斌說,2003年瓊山、�？趦墒袇^(qū)劃調(diào)整時,原來的瓊山市并為海口的一個區(qū)。10年前,他們瓊山城管執(zhí)法在編人員是155名,現(xiàn)如今城區(qū)面積擴(kuò)大了兩三倍,仍是155名。以環(huán)衛(wèi)局為對照,環(huán)衛(wèi)工已從10年前的400名,增至1200多名。城管工作的壓力可想而知。

　　在這150多名城管中,40歲以上就占了105個,城管隊伍老齡化嚴(yán)重。不僅如此,即便是在編的城管,身份也十分尷尬,他們是沒有行政職務(wù)的事業(yè)編,也沒有參照公務(wù)員管理,工作10至20年的隊員每月平均工資為2500元左右。

　　據(jù)介紹,補(bǔ)進(jìn)一個事業(yè)編是相當(dāng)困難的,城管隊伍很難增加新生力量�？蛇@兩年來,通過數(shù)字城管督辦件、信訪件、政府服務(wù)熱線等途徑轉(zhuǎn)過來的需要城管處理的案件不斷增多,月均上萬件。

　　“城市管理任務(wù)日趨繁重,聘用臨時工是不可避免的�！蓖醣蠼榻B,2012年11月,海口市瓊山區(qū)通過統(tǒng)一招考,給執(zhí)法大隊補(bǔ)充進(jìn)來了30名協(xié)管員。2013年下半年,將再招收30個協(xié)管員臨時工,加入城管執(zhí)法大隊。

　　王斌對新招的協(xié)管員給予了高度評價:“他們剛從高校畢業(yè),具有良好的教育水平,責(zé)任感強(qiáng),工作有激情,效率也有保證,協(xié)管員已是執(zhí)法隊伍的新生力量,起到了生力軍的作用。"（記者 邢東偉 通訊員 王世婧 張寧）

(來源:法制日報)