應(yīng)對老齡化時間很緊

　　樂觀測算，按照工資基數(shù)上漲，把養(yǎng)老金替代率下降一些，到2022年還能收支平衡，未來赤字就急劇上升。

　　新京報：為什么在目前的時間點上提出這些方案？

　　楊燕綏：大背景是中國經(jīng)濟放緩和老齡化。

　　中國2000年進入老齡化，2025年深度老齡化，2035年超級老齡化，按照各國的經(jīng)驗，養(yǎng)老金政策至少提前30年。

　　老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)最好的美國和澳大利亞，他們都用了30年以上的時間來調(diào)整。

　　人口學(xué)家說中國老齡化社會還不算太老，這是人口學(xué)家，但從養(yǎng)老金政策看，要三四十年做準(zhǔn)備，中國已經(jīng)很晚了。到2035年兩個養(yǎng)一個，老齡化速度太快。

　　我們樂觀測算，按照工資基數(shù)上漲，把養(yǎng)老金替代率下降一些，到2022年還能收支平衡，未來赤字就急劇上升。

　　我們在這個時間提出這樣一個方案，第一，時間表很緊，我們要積極一點；第二，我們覺得政府過于拘泥于部門利益難以妥協(xié)；第三，我聽到了一些短期行為的建議，我們的方案出來，希望推動這方面的改變；第四，出來以后聽聽老百姓的意見，看看老百姓聽什么、罵什么。

　　新京報：機關(guān)事業(yè)單位是一個很大的群體，讓他們自己革自己的命，阻力應(yīng)該會很大？

　　楊燕綏：這個問題說過很多次。關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位，我們給出一個方案：退休金漸退，職業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金漸進，讓這三者加起來的替代率能達到80%。

　　我認(rèn)為大部分國家公務(wù)員養(yǎng)老金的替代率都能達到80%，因為他們在職的時候基本是低工資，養(yǎng)老金相對高。按照方案，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率每年降低一個點，如果2017年開始，20多年可以降到和國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金一致。

　　當(dāng)然現(xiàn)在一些替代率80%以上的人肯定不高興，但必須要有妥協(xié)。

　　新京報：但這個20年的并軌，對于老百姓來說會不會覺得長了點？

　　楊燕綏：養(yǎng)老金是社會公共政策，20年不算長。如果當(dāng)成短平快，三年五年解決，總找不到好的方案。

　　現(xiàn)在的方案雖然要20年，但前臺不動后臺動，實際待遇沒有下降。

　　所以我說要給老百姓一個大藍(lán)圖，明確時間表，我想大部分人會支持的。

　  新京報記者 吳敏 實習(xí)生 黃婧

　　攝影 新京報記者 秦斌

　　(原標(biāo)題：“養(yǎng)老金改革應(yīng)給公眾明確的預(yù)期”(1))