七舉措出爐 北京樓市調(diào)控加碼（網(wǎng)絡(luò)配圖）

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人23日表示，北京市“穩(wěn)房?jī)r(jià)”的決心堅(jiān)定不移，在既定政策的執(zhí)行上將進(jìn)行全面升級(jí)和強(qiáng)化，具體包括加大自住型商品住房供應(yīng)力度等7條措施。北京市住建、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、財(cái)政等部門23日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》明確，北京市今后將加快發(fā)展自住型商品住房，通過采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式供地，建設(shè)套型建筑面積90平方米以下的住房，銷售均價(jià)比同地段、同品質(zhì)商品住房低30％左右。今年年底前將完成2萬套供應(yīng)，明年預(yù)計(jì)完成5萬套。業(yè)內(nèi)人士介紹，北京是自深圳后，本月以來第二個(gè)出臺(tái)強(qiáng)化樓市調(diào)控政策的一線城市。樓市政策已進(jìn)入窗口期，隨后可能將有更多熱點(diǎn)城市強(qiáng)化調(diào)控。

今年年初，北京在年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)中已提出“進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理”。此次出臺(tái)的意見重點(diǎn)要解決自住性、改善性購房需求。預(yù)計(jì)明年5萬套的自住型商品住房的供應(yīng)將占全部新增供應(yīng)的50％以上。

按照自住型商品住房定位，意見規(guī)定，符合限購政策在北京市具有購房資格的家庭，均可購買自住型商品住房，其中兩類家庭可優(yōu)先購買：一是北京市戶籍無房家庭（含夫妻雙方及未成年子女），其中單身人士購買的要年滿25周歲；二是已在輪候經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房的家庭。購房家庭只能購買一套自住型商品住房，如將該住房出售，以后不能再購買自住型商品住房。

為防止個(gè)別購房人利用轉(zhuǎn)讓自住型住房獲利，意見規(guī)定，自住型商品住房購房人取得房屋所有權(quán)證后，原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；購房人取得房屋所有權(quán)證5年以后轉(zhuǎn)讓的，如果有增值，應(yīng)當(dāng)將差價(jià)的30％交納土地收益等價(jià)款。

一是加強(qiáng)限購政策社會(huì)監(jiān)督，組建限購監(jiān)督委員會(huì)，嚴(yán)厲打擊騙購行為。限購監(jiān)督委員會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、業(yè)內(nèi)專家和購房代表等參加，抽查限購資格審核情況。對(duì)弄虛作假違規(guī)騙購的購房人列入黑名單，5年內(nèi)不準(zhǔn)在京買房，對(duì)企業(yè)協(xié)助造假的，凍結(jié)全部在京項(xiàng)目的手續(xù)辦理，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)查處。

二是嚴(yán)格資金監(jiān)管，加強(qiáng)審查和稅收稽查。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，對(duì)房?jī)r(jià)過高、上漲過快、利潤率過大的項(xiàng)目，將啟動(dòng)全額監(jiān)管，重點(diǎn)審查地價(jià)款來源和開發(fā)成本，并加強(qiáng)稅收征管和稽查。

三是強(qiáng)化價(jià)格引導(dǎo)，嚴(yán)查變相漲價(jià)項(xiàng)目。參照前期和周邊項(xiàng)目?jī)r(jià)格，引導(dǎo)開發(fā)商合理定價(jià)，對(duì)定價(jià)高漲幅大且不接受政府引導(dǎo)的項(xiàng)目，將暫緩上市。

四是進(jìn)一步嚴(yán)格差別化住房信貸政策的執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化購房人貸款資格審核，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴(yán)禁向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。相關(guān)部門將聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。

五是切實(shí)增加供應(yīng)，有效滿足居民剛性自住需求。通過“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式，加大自住型商品住房供應(yīng)力度，滿足中端需求和夾心層家庭需求。今后年度這類住房用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中單列。

六是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。對(duì)存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、變相漲價(jià)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取禁止其參加土地競(jìng)買、不對(duì)其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款、強(qiáng)化土地增值稅征收管理等措施。

七是加強(qiáng)市場(chǎng)信息公開，提高市場(chǎng)信息透明度，防止誤導(dǎo)誤讀。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開，防止不當(dāng)言論和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)惡意制造和散播謠言、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的，嚴(yán)肅查處。

分析人士認(rèn)為，“京七條”中的措施更多是對(duì)原有手段的強(qiáng)化，將對(duì)市場(chǎng)預(yù)期帶來影響，但不易從根本上改善市場(chǎng)供需。推出自住型商品住房政策雖屬首創(chuàng)，但行政色彩仍較濃厚。

多家機(jī)構(gòu)分析人士認(rèn)為，隨著政策出臺(tái)和傳統(tǒng)淡季到來，未來一段時(shí)間，北京房?jī)r(jià)快速上漲局面將得到緩解，但由于庫存不足，上漲壓力仍然存在。上海和廣州可能在近期出臺(tái)政策，對(duì)原有調(diào)控措施予以強(qiáng)化。 （記者 張敏 實(shí)習(xí)記者 毛萬熙）