藥品流通改革方案夭折

　　“建立藥品流通新秩序”短期難實(shí)現(xiàn)

　　消息人士近日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，擬定出臺(tái)的《關(guān)于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)因部門意見不一致而夭折，今后一段時(shí)間內(nèi)可能不再出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域改革措施。

　　為了解詳情，記者近日致函衛(wèi)計(jì)委核實(shí)這一情況。衛(wèi)計(jì)委新聞司相關(guān)人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，不太清楚該《意見》的情況，《意見》屬藥品流通領(lǐng)域范疇，由商務(wù)部主導(dǎo)工作。而商務(wù)部相關(guān)人員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)，沒有回答《意見》的進(jìn)展情況。

　　記者了解到，擬定出臺(tái)的《意見》力圖解決當(dāng)前醫(yī)藥流通業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　“《意見》夭折的原因是相關(guān)部門對(duì)改革藥品招投標(biāo)制度存在重大分歧。主管部門推崇‘唯低價(jià)是取’的安徽藥品招標(biāo)模式，而爭(zhēng)議最多的‘唯質(zhì)量第一’思路被拋在一邊�！毕�息人士介紹說(shuō)，《意見》中提出了很多對(duì)藥品招投標(biāo)環(huán)節(jié)的改革措施，但最后都被相關(guān)部門一一否定了。

　　“如果不解決藥品招投標(biāo)上存在的問(wèn)題，深化醫(yī)療體制改革只是空談，無(wú)法根除回扣等醫(yī)藥商業(yè)賄賂問(wèn)題。這是醫(yī)療體制改革的難點(diǎn)，但是太遺憾了，征求意見稿已達(dá)成，卻沒能走到最后�！鄙鲜鋈耸恐赋觥�

　　據(jù)悉，醫(yī)藥流通業(yè)包括大流通和小流通。小流通指醫(yī)藥流通企業(yè)內(nèi)部的散、小、多、亂等問(wèn)題；大流通指藥品招投標(biāo)、藥品配送、醫(yī)院內(nèi)部藥品流通程序。

　　而備受詬病的大流通環(huán)境——藥品招投標(biāo)制度、醫(yī)院內(nèi)部藥品流通程序在近幾年并沒有太大改變。實(shí)施多年的藥品招投標(biāo)制度，一直被醫(yī)藥界人士貼上“勞民傷財(cái)”的標(biāo)簽。

　　“30多個(gè)省，每一個(gè)省都要安排人員去參加藥品招投標(biāo)會(huì)議，而每個(gè)省要求提交的招投標(biāo)文件都不一樣�！鄙鲜鱿�息人士稱“每個(gè)省招標(biāo)辦都希望中標(biāo)價(jià)在全國(guó)各省排最低，完成自己政績(jī)，而不考慮如何保證藥品的質(zhì)量、給予藥企合理的利潤(rùn)空間�！�

　　衛(wèi)計(jì)委副主任孫志剛近日指出，衛(wèi)計(jì)委未來(lái)著力在10個(gè)方面取得新進(jìn)展，其中提到“要在推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革上取得新進(jìn)展；通過(guò)多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)改革，建立經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序”。

　　“不改變大流通環(huán)境——藥品招投標(biāo)制度、藥品在醫(yī)院流通程序，建立藥品流通新秩序是空談�！痹撓�息人士向記者稱，《意見》被否決后，今后一段時(shí)間內(nèi)可能不再啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革了，“唯低價(jià)是取的藥品招標(biāo)模式還將延續(xù)�！�