國有資本投資項(xiàng)目將允許民資參股

　　混合所有制有利于增強(qiáng)國資競爭力

　　“目前，我們正在逐步清理審批事項(xiàng)，近期還要再下放一些審批事項(xiàng)�！边B維良表示，國家發(fā)展和改革委正在修訂政府投資目錄，縮小在中央層面審批投資的范圍。按照初步擬定的方案，在中央層面審批的投資量可以減少60%。

　　在全面深化改革中，應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)市場作用和政府作用的優(yōu)勢互補(bǔ)、各揚(yáng)所長、相輔相成？

　　“市場的決定性作用并不是全部作用�！边B維良表示，要發(fā)揮市場的決定性作用，就要從更大廣度和深度推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。例如，通過積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)各種資本的優(yōu)勢發(fā)揮，激發(fā)各種所有制的活力，有利于國有資本放大功能、保值增值，增強(qiáng)競爭力，也可以最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)市場活力。

　　《決定》對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作出重要新論斷：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。”“要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)�！�

　　連維良解讀說，混合所有制經(jīng)濟(jì)是指在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，不同所有制的產(chǎn)權(quán)主體多元投資、交叉持股、融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式。這是實(shí)踐探索的結(jié)果，是富有效率和活力的資本組織形式。

　　“強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是在新形勢下探索公有制經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)重要成果�！彼�表示，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，與以前強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是一脈相承的，同時(shí)又有創(chuàng)新和突破�！斑^去講各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)各自發(fā)展，強(qiáng)調(diào)相互之間不排斥。現(xiàn)在提發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，則強(qiáng)調(diào)不同所有制之間直接接觸，交叉持股，融合發(fā)展�！�

　　當(dāng)被問及民資將來是不是可以參股國企的時(shí)候，連維良說，《決定》中用“三個(gè)允許”和“三個(gè)鼓勵(lì)”回答了這個(gè)問題。

　　“三個(gè)允許”，說的是“允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”、“國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股”、“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”。

　　“三個(gè)鼓勵(lì)”，則是“鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)參與國有企業(yè)改革”、“鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”、“鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”。

　　“這為非公有資本參與國有企業(yè)改革改組、與其他資本平等競爭進(jìn)一步指明了方向，是今后完善基本經(jīng)濟(jì)制度的重要著力點(diǎn)�！边B維良說。(林火燦 朱 磊)