市場決定價格的機制當如何完善

　　價格改革要與行業(yè)改革相統(tǒng)一

　　把市場在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”改為“決定性”，這是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的最大亮點和重大理論創(chuàng)新。連維良認為，強調(diào)市場在資源配置中起“決定性”作用，實際上是進一步強化了市場的作用，進一步提高了市場發(fā)揮作用的分量。

　　要讓市場發(fā)揮“決定性”作用，一個重要方面就是要完善市場決定價格的機制。改革開放35年以來，隨著改革不斷深入，改革力度不斷加大，我國95%以上的消費品和97%的生產(chǎn)資料已經(jīng)實現(xiàn)市場定價。連維良表示，國家將繼續(xù)完善主要由市場決定價格的機制，概括起來就是要做好“減”、“建”、“保”三方面工作。

　　其中，“減”就是要進一步縮小政府定價范圍，減少政府定價項目，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，凡是市場能形成價格的，政府都不干預(yù)，而要由市場決定。暫時不具備放開條件的，要建立健全全面反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價格動態(tài)調(diào)整機制。

　　“建”就是對繼續(xù)由政府定價的項目要建立完善透明的定價規(guī)則和機制，接受社會監(jiān)督；建立有利于促進節(jié)能環(huán)保、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明制度建設(shè)的差別化價格政策體系，更好地發(fā)揮價格杠桿作用。

　　“保”就是要按照“�；�本、促公平”原則，在價格調(diào)整中要充分考慮百姓承受能力，完善居民生活階梯價格制度，區(qū)分基本需求和非基本需求，盡量保持價格穩(wěn)定，要充分考慮市場供求關(guān)系。

　　針對社會上比較關(guān)注的水、電、天然氣等與老百姓日常生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域的價格改革，連維良表示，將把價格改革與相關(guān)行業(yè)的改革統(tǒng)一起來，區(qū)分居民消費部分和經(jīng)營性領(lǐng)域。居民消費部分要進一步完善階梯價格制度，經(jīng)營性領(lǐng)域則要更好地發(fā)揮市場作用。同時，進一步區(qū)分存量部分和增量部分，存量部分的價格改革要分步實施、穩(wěn)步推進，增量部分的價格改革則爭取一步到位。此外，還要建立社會救助、社會保障與物價上漲幅度掛鉤的機制，不能因為價格上漲使低收入群體生活受到影響。