亮點(diǎn)四：農(nóng)村發(fā)展將更有活力

　　改革激活滿盤棋�！秾�(shí)施意見》以深化農(nóng)村改革為主線，字里行間處處體現(xiàn)著改革、創(chuàng)新之義，尤其明確要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，逐步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制條件。

　　安偉介紹，總體來講，這些機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)為財(cái)政資金投入機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步機(jī)制、農(nóng)田水利管護(hù)機(jī)制、鄉(xiāng)村治理機(jī)制、“三農(nóng)”工作機(jī)制等五個(gè)方面。重點(diǎn)要積極爭(zhēng)取開展國家涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)從財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)歸并整合省級(jí)涉農(nóng)資金。探索建立政府購買農(nóng)技推廣服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，多渠道解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，落實(shí)小型水利工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，探索農(nóng)田水利基本建管新機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建管的積極性。開展試點(diǎn)，探索不同情況下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。此外，《實(shí)施意見》還對(duì)農(nóng)村“三留守”問題高度關(guān)注，提出要抓緊完善相關(guān)措施，健全關(guān)愛服務(wù)體系。

　　安偉說，針對(duì)“三農(nóng)”工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，《實(shí)施意見》再次重申加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，要在工作部署、財(cái)力投放和干部配備上向“三農(nóng)”傾斜，要把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收等指標(biāo)納入對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的考核范疇，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門的建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。