⊙記者 陳俊嶺 ○編輯 谷子
我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議首度從九個(gè)方面闡述了這些趨勢性變化:
從消費(fèi)需求看,模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。
從投資需求看,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)。
從出口和國際收支看,我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化,高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。
從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征。
從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看,人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余人口減少,要素規(guī)模驅(qū)動力減弱,經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。
從市場競爭特點(diǎn)看,市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。
從資源環(huán)境約束看,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,既要全面化解產(chǎn)能過剩,也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
對“新常態(tài)”這一我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍昨晚進(jìn)行了解讀。
“新常態(tài)這個(gè)提法,是總書記在今年5月份首次提出的,在APEC峰會期間,又對新常態(tài)內(nèi)涵做了闡述。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步將新常態(tài)的九個(gè)特點(diǎn)做了比較細(xì)致的描述!壁w錫軍說。
趙錫軍認(rèn)為,“新常態(tài)”是相對歷史上的“舊常態(tài)”和“非常態(tài)”而言的,在2008年之前,我國經(jīng)濟(jì)是以出口導(dǎo)向拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式;2008年底到2012年,為應(yīng)對金融危機(jī),切換到投資拉動型增長模式;2013年后進(jìn)入了“新常態(tài)”。
趙錫軍認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,中國經(jīng)濟(jì)由高速增長到中高速增長,是對經(jīng)濟(jì)增長速度的“換擋”,這需要我們打破“中國經(jīng)濟(jì)必須高速增長”這一慣性思維模式。
在他看來,“新常態(tài)”意味著為明年定的目標(biāo),將不是簡單的速度預(yù)期,而是區(qū)間化的增長概念,而且目標(biāo)也更加多元化。如何實(shí)現(xiàn)區(qū)間化的增長概念、多元化的目標(biāo)、均衡式的發(fā)展模式,這也是接下來需要認(rèn)真思考的問題。