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做好“加減乘除法” 增強吉林內(nèi)生發(fā)展活力和動力社會政策兜底民生 “老樹新發(fā)”有底氣吉林大地出衛(wèi)星？項目帶頭人：五年后將有60顆邊陲小城故事多 吉林屬意新興東北亞    大荒地村的實踐：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有可為

10月的吉林大地，已經(jīng)悄然入冬。我們在吉林省走訪發(fā)現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑的背后，微觀活力不減，造衛(wèi)星、建高鐵、棚改加速、老工業(yè)區(qū)搬遷改造、生態(tài)旅游、借港出�！�…政府、企業(yè)和社會各方面攜起手來做“加減乘除法”，五大理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)退之間顯示諸多新氣象。

創(chuàng)新發(fā)展 “無中生有”“有中生新”

10月7日，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，一箭四星的“吉林一號”衛(wèi)星由長征二號丁運載火箭托舉升空。吉林大地出衛(wèi)星？面對一些人的疑惑，作為此項創(chuàng)新發(fā)展的積極推動者和見證者，吉林省委書記巴音朝魯不無風(fēng)趣地說，“吉林為什么不能發(fā)衛(wèi)星呀？”而衛(wèi)星項目帶頭人宣明更是信心滿滿，“2020年前吉林要有60顆星”、“2030年前要打138顆”。

“吉林一號”衛(wèi)星傳回圖像（人民網(wǎng)王嘉澍 攝）

信心來自吉林省和東北地區(qū)雄厚的科研實力。吉林有大院大所，先后參加過“兩彈一星”、“載人航天工程”、“探月工程”多項國家重大工程項目的中國科學(xué)院長春光機所，被譽為中國“光學(xué)的搖籃”。10年前，時任光機所所長的宣明力排眾議，帶領(lǐng)研究所開始“悄悄地，但熱火朝天地”進(jìn)行衛(wèi)星研制。

信心來自吉林省委省政府和國家有關(guān)部門的認(rèn)可和支持。2008年，長春光機所建設(shè)“吉林省小衛(wèi)星技術(shù)工程中心”；2012年，長春光機所聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)的“小衛(wèi)星技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心”經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)，升級成為國家級工程中心；衛(wèi)星項目從2013年起連續(xù)三年寫入吉林省政府工作報告，被列為全省重大建設(shè)工程。

信心來自體制機制的創(chuàng)新和突破。2014年12月，長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司正式成立，衛(wèi)星項目步入產(chǎn)業(yè)化軌道。公司注冊資本金8億元。其中，省財政股權(quán)投資2億元，長春光機所科研骨干股本金1.5億元，兩家民營企業(yè)股本金各1億元，自然人股本金0.3億元，長春光機所以2.2億元無形資產(chǎn)入股�！罢�府當(dāng)時還給了我一條優(yōu)惠的政策，投資是2個億，還承諾貼息貸款。但是要去貸的話，銀行是要有抵押物的，我什么抵押物也沒有。今天不一樣了，我今天的股權(quán)就值錢了�！爆F(xiàn)任長光衛(wèi)星董事長的宣明這樣解釋。

“從2015年到2020年，公司的銷售收入要近百億，再過5年，達(dá)到千億”，談到未來，項目帶頭人宣明十分樂觀地表示。

隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，吉林省積極推動經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)化，做好“無中生有”和“有中生新”兩篇文章。吉林省委書記巴音朝魯在接受人民網(wǎng)采訪時表示：“我們東北現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的步伐在加快，許多新的東西在應(yīng)運而生�！�

小衛(wèi)星項目可謂“無中生有”的創(chuàng)新，而更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在借助創(chuàng)新的力量實現(xiàn)“有中生新”的轉(zhuǎn)型升級。

在中國中車長春軌道客車廠區(qū)入口，“一張亮麗的名片”的標(biāo)牌十分醒目。廠區(qū)生產(chǎn)車間內(nèi)，我國自主開發(fā)的自動化等級最高的軌道客車在這里下線。這款即將用于北京燕房線的軌道客車可實現(xiàn)自動喚醒、自檢、自動運行、上下坡行駛、到站精準(zhǔn)停車、自動開閉車門、完成運營后自動休眠、故障情況下自動恢復(fù)等全套操作，并首次完成了列車牽引、制動、網(wǎng)絡(luò)、信號系統(tǒng)，以及整車全自動駕駛集成技術(shù)的國產(chǎn)化工作。而時速350公里中國標(biāo)準(zhǔn)動車組，在三個月前的6月26日，也從長客股份公司的廠房中緩緩駛出，開始各項型式試驗。這同樣是一款我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的動車組。

吉林省省長蔣超良對人民網(wǎng)表示，吉林省正在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。推動吉林振興發(fā)展，必須下好創(chuàng)新驅(qū)動“先手棋”，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

協(xié)調(diào)發(fā)展 拓寬城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展新空間

巴音朝魯書記表示，吉林經(jīng)濟(jì)減速而活力不減。細(xì)看之下，這種活力在吉林有著不同的風(fēng)采。東部綠色發(fā)展，資源轉(zhuǎn)化出成效；中部科技創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型升級；西部農(nóng)業(yè)提質(zhì)，著力生態(tài)建設(shè)。東部山區(qū)、中部平原、西部濕地，吉林正在摸索一條適合省情特點、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

10月中旬，并非節(jié)假日，從長春到琿春的高鐵依舊一票難求。登上龍虎閣，一眼望三國�，q春市旅游局副局長李維家介紹說，今年“十一”黃金周期間，琿春市全口徑接待國內(nèi)外游客22.4萬人次，同比增長111%，龍虎閣景點所在的琿春防川景區(qū)共接待游客12.6萬人次。

琿春是長吉圖開發(fā)開放的窗口城市和橋頭堡，長吉圖高鐵的開通不僅讓這個吉林東部的邊疆小城，連接上了中部腹地，實現(xiàn)了吉林省的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；同時，也為推動中國參與圖們江區(qū)域合作開放提供了重要支撐。

除了推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，吉林省還積極推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，目前已啟動了長春市等4個層面的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、18個重點城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點，白城市被列為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點之一，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。

在吉林市西北部的大荒地村，先富起來的東福米業(yè)董事長劉延?xùn)|作為土生土長的村里人，2010年擔(dān)任了村黨委書記，挑起了帶領(lǐng)全村村民致富奔小康的擔(dān)子。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民在年初就能拿到土地的全年收益，雙手從土地中解放了出來。“愿意種地的去種地，愿意養(yǎng)殖的上我牧業(yè)公司四個廠子去”，劉延?xùn)|的東福米業(yè)涵蓋了一產(chǎn)種植、二產(chǎn)加工、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，集團(tuán)上上下下共一千多就業(yè)崗位，其中80%是當(dāng)?shù)卮迕瘢�農(nóng)民搖身一變成了產(chǎn)業(yè)工人。

東福米業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)控系統(tǒng)（人民網(wǎng)王嘉澍 攝）

如今，大荒地村已建設(shè)起了100多棟滿族風(fēng)情新居，900多戶農(nóng)民住了進(jìn)來。新村落中還建有老年公寓，村里65周歲以上老人可以免費入住。自來水供應(yīng)、房屋供暖、污水處理等設(shè)施和服務(wù)一應(yīng)俱全，村民的居住環(huán)境和生活條件都得到了極大的改善，就地城鎮(zhèn)化完美實現(xiàn)。

大荒地村的實踐是吉林省推動農(nóng)村改革的一個縮影。人們也期待著，這樣的典型更多涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化在吉林大地鋪開來。

綠色發(fā)展 有進(jìn)有退做好生態(tài)文章

在介紹吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況時，巴音朝魯書記屢屢提到生態(tài)、綠色。他說：“自然、生態(tài)，這是最大的財富，也是最大的資源，也是吉林可能要打出去的最重要的特色�！�

“琿春是名副其實的虎豹之鄉(xiāng)�，q春的東北虎保護(hù)區(qū)里有30只野生東北虎、42只野生東北豹。” 琿春市委書記高玉龍向我們介紹，東北虎種群恢復(fù)性增長的關(guān)鍵是生態(tài)環(huán)境的改善。為了給東北虎創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，琿春甚至限制了重要的人參生產(chǎn)，以避免人畜活動對東北虎的打擾。

長琿高鐵沿途景色（人民網(wǎng)王嘉澍 攝）

琿春還是候鳥的天堂。數(shù)以萬計的候鳥自長江流域北歸，經(jīng)歷漫長的飛行后，落腳琿春濕地休憩。濕地還吸引了海鷗、海雕等其他鳥類。為此，琿春市積極推動濕地保護(hù)。

既要金山銀山，也要綠水青山。自2012年起，吉林省在西部的白城、松原地區(qū)啟動河湖連通工程，通過科學(xué)引蓄雨洪資源，恢復(fù)濕地、補充地下水，當(dāng)?shù)亍靶�氣候”日趨改善，生態(tài)效益初顯，更多東方白鸛、丹頂鶴等水鳥來此繁衍生息；吉林中部地區(qū)也相應(yīng)實施了黑土地保護(hù)治理、防護(hù)林建設(shè)、土地整治等項目，貫徹落實綠色發(fā)展理念。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我們的基本國策，吉林省在發(fā)展中強調(diào)生態(tài)優(yōu)先、開發(fā)保護(hù)并行的理念�！鞍籽�換白銀，砍樹變看樹”的思路轉(zhuǎn)變也讓吉林省在生態(tài)保護(hù)的同時走出了一條綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。

2014年，長白山景區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到193.4萬人次，同比增長23%；景區(qū)旅游收入實現(xiàn)5.3億元，同比增長17%，是2006年的4.1倍。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)位于吉林省東南部，在“保護(hù)第一”的原則下，旅游產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)得到了極大的開發(fā)與延展。