“依照國際貨幣基金組織(IMF)等國際機(jī)構(gòu)目前使用的概念、定義和標(biāo)準(zhǔn),我國資本市場(chǎng)的開放程度屬于較低水平,但實(shí)際情況卻并非如此!睂(duì)于外界關(guān)于中國資本市場(chǎng)開放程度底的質(zhì)疑,證監(jiān)會(huì)主席郭樹清昨日在亞洲金融論壇上給予了否認(rèn)。
郭樹清表示,“我們?cè)?jīng)做過一次認(rèn)真的現(xiàn)狀評(píng)估,發(fā)現(xiàn)資本賬戶七大類別的40個(gè)項(xiàng)目全部都不同程度實(shí)現(xiàn)了可兌換,不存在完全不可兌換的項(xiàng)目。典型的例子是居民個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)等交易和企業(yè)的境外衍生品交易。這里最關(guān)鍵的是居民原則和國民原則有很大差別;同時(shí)外匯管制的有效性在結(jié)構(gòu)上也很不平衡”。
從去年以來,隨著A股市場(chǎng)的一路下滑,郭樹清采取了一系列的救市政策,其中就包括大幅放松了對(duì)QFII(合格的境外投資者)的限制,不僅提高了QFII的行政申請(qǐng)額度,同時(shí)也將QFII對(duì)A股上市公司的持股上限由原來的20%提升至30%。在市場(chǎng)人士看來,郭樹清的這種引水濟(jì)渴的救市策略,在一定程度上也加快了國內(nèi)資本市場(chǎng)的對(duì)外開放,而正在醞釀中的國際板則更有望將這種開放推向一個(gè)新的高潮。
郭樹清在當(dāng)天的論壇上還進(jìn)一步透露了在人民幣可兌換背景下的未來中國資本市場(chǎng)對(duì)外開放路線圖:一是在繼續(xù)鼓勵(lì)雙向直接投資的同時(shí),鼓勵(lì)雙向平衡的組合投資,支持中介機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外交易所創(chuàng)造性地開展多種合作;二是擴(kuò)大居民發(fā)行、交易境外金融工具范圍;三是提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)跨境投資的水平。
值得注意的是,郭樹清將基金公司的對(duì)外開放提上了議事日程,他表示,證監(jiān)會(huì)正在研究基金的股權(quán)對(duì)外開放事宜。
“我們已經(jīng)將合資證券公司外方持股比例上限提高到49%;允許外資入股中國期貨公司,比例最高可達(dá)49%;對(duì)基金公司等財(cái)富管理機(jī)構(gòu)研究試點(diǎn)更開放的政策措施。我們還將繼續(xù)兌現(xiàn)金融市場(chǎng)開放承諾,進(jìn)一步放寬證券期貨業(yè)的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高外資持股上限,逐步放寬業(yè)務(wù)范圍。繼續(xù)支持符合條件的證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)走出去。推進(jìn)期貨公司境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。”郭樹清說。