全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管一部主任歐陽澤華（人民網(wǎng)記者 夏曉倫 攝）

人民網(wǎng)北京3月13日電（記者 楊波 王千原雪）今日下午，兩會(huì)期間的第五場(chǎng)證監(jiān)系統(tǒng)代表委員記者見面會(huì)在證監(jiān)會(huì)一樓舉行，全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管一部主任歐陽澤華在回答人民網(wǎng)股票頻道記者提問時(shí)表示，《上市公司監(jiān)管條例》的制定是為了適應(yīng)公司監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要，條例主要包括信息披露、公司治理、并購(gòu)重組等四大方面的內(nèi)容。

歐陽澤華表示，《上市公司監(jiān)管條例》的法律地位是承上啟下，以《公司法》和《證券法》作為它的上位法，啟下是證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門監(jiān)管制度，現(xiàn)在正好有這樣一個(gè)空白。在上市公司監(jiān)管方面，需要用《上市公司監(jiān)管條例》來統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)上市公司監(jiān)管體系的法規(guī)制度安排。

歐陽澤華還向記者介紹了《上市公司監(jiān)管條例》的主要內(nèi)容，包括以下四個(gè)方面：

一是上市公司的信息披露，在《證券法》中專門有一章專門提到了信息披露的基本安排。在上市監(jiān)管條例中對(duì)信息披露的方式、義務(wù)人、相關(guān)主體應(yīng)該履行的責(zé)任在這方面對(duì)《證券法》進(jìn)一步的具體化，這是條例的基本考慮。

二是公司治理，《公司法》中對(duì)公司治理的相關(guān)架構(gòu)，有股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)這樣一個(gè)表述，《上市公司監(jiān)管條例》會(huì)將公司治理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步具體化。除了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層相關(guān)制度安排之外，如何約束大股東的行為規(guī)范？這一點(diǎn)也是我們想借該條例能夠解決公司的獨(dú)立性問題。

三是并購(gòu)重組方面�！蹲C券法》中有一章涉及到了收購(gòu)的表述，但沒有收購(gòu)相關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步具體化，同時(shí)還涉及到重組方面的具體內(nèi)容，包括交易類型、相關(guān)準(zhǔn)入條件�！渡鲜泄�司監(jiān)管條例》會(huì)做進(jìn)一步規(guī)定，以彌補(bǔ)現(xiàn)有規(guī)定的不足�，F(xiàn)有的辦法是部門規(guī)章，其和條例相比，法律效力和法律成績(jī)不足，這也是最近十多年的監(jiān)管實(shí)踐，想把它提煉成條例形成加以規(guī)范。

四是條例的基本法則，違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。這個(gè)法則的法律效力比證監(jiān)會(huì)部門監(jiān)管制度法律效力要高得多，體現(xiàn)證監(jiān)會(huì)相關(guān)監(jiān)管措施的有效性和維持力。