本版制圖：宋 嵩 張芳曼

　　本報(bào)北京3月14日電 （記者李曉宏）14日下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”相關(guān)問題，回答記者提問。國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛表示，醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，一方面鞏固已經(jīng)取得的成果的任務(wù)十分艱巨；一方面體制機(jī)制方面長(zhǎng)期積累的深層次矛盾集中暴露，改革的難度和復(fù)雜程度越來越大。

　　孫志剛說，“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大投入，到2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，“使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠逐步的、真正的成為老百姓看病、就醫(yī)的首選。”從今年起，將在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決大醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層去工作的住房問題。

　　公立醫(yī)院改革

　　加大補(bǔ)償和監(jiān)管，使公立醫(yī)院回歸公益性

　　對(duì)于公立醫(yī)院改革進(jìn)展情況，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任馬曉偉介紹說，目前，國(guó)務(wù)院選定的17個(gè)試點(diǎn)城市，各省政府選定的37個(gè)試點(diǎn)城市，超過2000多所公立醫(yī)院，取消了以藥補(bǔ)醫(yī)。目前，全國(guó)已有22個(gè)省份、431個(gè)縣級(jí)地區(qū)完成了取消公立醫(yī)院藥品加成，17個(gè)省份對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面的調(diào)整。有27個(gè)省份開始了支付方式的改革。

　　馬曉偉表示，推進(jìn)公立醫(yī)院回歸公益性，一要通過加大政府投入、改革支付方式、理順價(jià)格體系，建立補(bǔ)償機(jī)制；二要建立監(jiān)管機(jī)制。建立一個(gè)符合醫(yī)生職業(yè)特點(diǎn)，以醫(yī)療數(shù)量、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)程度及患者滿意程度為標(biāo)尺的薪酬支付制度。

　　跨地區(qū)報(bào)銷

　　就醫(yī)異地結(jié)報(bào)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走

　　對(duì)于跨地區(qū)報(bào)銷問題，胡曉義說，我國(guó)存在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民三類醫(yī)保，統(tǒng)籌層次、籌資水平、報(bào)銷政策都不同，各地醫(yī)保機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，異地結(jié)算存在困難。解決該問題已有進(jìn)展，通過提高統(tǒng)籌層次，減少異地就醫(yī)人數(shù)。以前，新農(nóng)合籌資主要以縣為單位，現(xiàn)在普遍提升到市級(jí)統(tǒng)籌。已有幾個(gè)省在推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌�！坝袥]有跨省轉(zhuǎn)移的問題？這是我們的目標(biāo)，但是還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的路要走�！�

　　胡曉義說，由于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在大的中心城市，為緩解看病難，政策安排鼓勵(lì)小病在基層看。但是，對(duì)于退休人員長(zhǎng)期異地居住，就醫(yī)結(jié)報(bào)難題，要重點(diǎn)解決，但需一個(gè)不短的時(shí)間。“解決這個(gè)問題，還需要有一些政策和措施的完善，首先是信息的統(tǒng)一，第二是政策標(biāo)準(zhǔn)要逐步地統(tǒng)一�！�

　　胡曉義介紹說，全國(guó)已經(jīng)有6個(gè)省級(jí)地區(qū)，30多個(gè)地市，還有150多個(gè)縣實(shí)行了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化，在解決城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)公平性方面邁出了重要的一步。

　　防范醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)

　　“三管齊下”監(jiān)管醫(yī)�；�金

　　對(duì)于防范醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管的問題，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任胡曉義說，最近人社部出臺(tái)20條紀(jì)律規(guī)定，劃出不準(zhǔn)跨越的“紅線”；對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的監(jiān)管，以支付方式改革為抓手，推進(jìn)第三方監(jiān)管；對(duì)于服務(wù)對(duì)象，也就是參保人、患者的監(jiān)管，已經(jīng)和公安部門，也包括其他部門聯(lián)手在打擊這方面的騙取、套取、詐騙醫(yī)�；�金的犯罪行為。