王明偉代表：用行政罰沒款設立投資者補償基金

人大代表、江蘇證監(jiān)局局長王明偉兩會期間做客人民網(wǎng)在線訪談時表示，投資者特別是中小股民處于相對弱勢的地位，在證券侵權方面的民事賠償比較滯后，建議按照民事賠償優(yōu)于行政處罰的原則，對行政處罰法中的相關規(guī)定進行修改，明確行政罰款用于投資者受侵害權益的補償，更重要的是讓投資者的權益得到實實在在的保護。

王明偉認為，當前中小股民在證券侵權方面的民事賠償比較滯后，其中的原因主要是三個方面：一是現(xiàn)有的民事侵權機制對投資者的保護相對不足，比如有的上市公司被掏空，投資者即使在訴訟當中勝訴了，他可能也面臨著無錢可賠的狀況。再有就是除了民事賠償訴訟之外，投資者目前還沒有其他的渠道可以彌補他們的損失。第三是行政處罰可能還會導致投資者二次遭受損失。因為有的上市公司違規(guī)，本身會遭到監(jiān)管部門的處罰，行政處罰又會給公司帶來一定的經(jīng)濟損失。這種損失最終往往還是作為公司股東的投資者來承擔。