中國保險監(jiān)督管理委員會副主席 黃洪（圖片來源：中國政府網(wǎng)）

人民網(wǎng)北京2月10日電 （張文婷）今日，保監(jiān)會副主席黃洪作客中國政府網(wǎng)，對《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）做了詳細(xì)解讀。對于商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠政策發(fā)展方面，黃洪表示，目前，財政部、國稅總局、保監(jiān)會正在抓緊研究，爭取商業(yè)健康保險稅收政策這項利國利民的政策盡快出臺。

黃洪介紹到，目前，我國僅對企業(yè)購買補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險在工資總額5％以內(nèi)稅前列支，對個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險的稅收優(yōu)惠尚為空白，商業(yè)健康保險的發(fā)展急需財稅政策的支持。2013年9月、2014年8月、11月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》都明確提出要完善商業(yè)健康保險的財稅支持政策。

黃洪指出，從國際經(jīng)驗看，稅收優(yōu)惠是鼓勵市場機制發(fā)揮作用、發(fā)展商業(yè)健康保險最有效的政策杠桿之一。美國、德國、澳大利亞、新加坡等主要發(fā)達(dá)國家對企業(yè)和個人購買商業(yè)健康保險均有財稅優(yōu)惠政策。美國對企業(yè)為員工、公民個人和自由職業(yè)者為自己購買健康保險免稅。新加坡政府規(guī)定，雇主和雇員向公積金賬戶的繳費和利息均不必納稅，并且在所有者去世后，賬戶余額以遺產(chǎn)的方式給繼承人，不繳納遺產(chǎn)稅。同時，新加坡政府還規(guī)定雇主向雇員提供的補充醫(yī)療保險可以享受每年最高2%工資總額的稅收減免。

澳大利亞實行“商業(yè)健康保險激勵計劃”和“終身商業(yè)健康保險計劃”，為購買商業(yè)健康保險的客戶給予保費補貼和稅收優(yōu)惠，同時對不按規(guī)定購買商業(yè)健康保險的人加征附加保費。這些稅優(yōu)政策對于促進(jìn)商業(yè)健康保險發(fā)展、完善醫(yī)療保障體系有重要作用。如美國，1952年，美國只有63%的員工享受健康保險保障，1954年，《稅收法》明確了團體健康保險稅收優(yōu)惠政策，到了1957年，擁有健康保險保障的美國員工比例提高到了76%。又如澳大利亞，1999年，澳大利亞參加商業(yè)健康保險的人群不足600萬人，而到2013年9月底，澳大利亞共有1,093萬人參加了商業(yè)健康保險，占總?cè)丝诘?7%�？梢姸悆�(yōu)政策對商業(yè)健康保險的撬動作用是很明顯的。