中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨日表態(tài)，稱將適時(shí)發(fā)布新股發(fā)行改革意見(jiàn)，目前這一改革意見(jiàn)收到大量反饋，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真梳理。證監(jiān)會(huì)亦表示，發(fā)行改革的精神和要求將適用于全部再審IPO和新申報(bào)企業(yè)，不存在新老劃斷的不一致情況。證監(jiān)會(huì)同時(shí)表示，IPO重啟并無(wú)具體的時(shí)間表。

　　改革要求適用于全部IPO企業(yè)

　　此前證監(jiān)會(huì)提出了改革配售、強(qiáng)化減持的股價(jià)要求、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任的改革意見(jiàn)，于本月初向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　證監(jiān)會(huì)昨日稱，新股體制改革意見(jiàn)獲得大量反饋，截至6月20日上午，收到包括6份信件、15份傳真、2429份電郵反饋。

　　此前證監(jiān)會(huì)在6月初提出的新股發(fā)行改革意見(jiàn)中稱，將IPO發(fā)行人預(yù)先披露時(shí)間提前到受理材料時(shí)，此外改革配售方式，引入自主配售等增強(qiáng)券商主動(dòng)性的措施、對(duì)破發(fā)情況下的減持提出限制等。

　　但不少學(xué)者和市場(chǎng)人士提出批評(píng)意見(jiàn)，其中增加券商主動(dòng)權(quán)的建議尤其引發(fā)爭(zhēng)議。知名學(xué)者華生說(shuō)，這表面上給新股發(fā)行自由定價(jià)，但發(fā)行價(jià)太高破發(fā)又不允許減持，這在給券商很大權(quán)力的同時(shí)也提供了尋租空間，相互之間不匹配。

　　證監(jiān)會(huì)稱，將認(rèn)真梳理、研究各界提出的意見(jiàn)，積極吸收合理化建議，在此基礎(chǔ)上對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行修訂完善，適時(shí)正式對(duì)外發(fā)布實(shí)施。

　　證監(jiān)會(huì)昨日表示，新股發(fā)行體制改革意見(jiàn)的有關(guān)精神和指導(dǎo)要求適用于全部IPO在審企業(yè)和新申報(bào)企業(yè)，不會(huì)新老劃斷。但個(gè)別事項(xiàng)適用情形可能有所不同，需要具體問(wèn)題具體分析。

　　這意味著，前述快速預(yù)披露、限制破發(fā)減持等措施一旦正式采納，將適用于目前排隊(duì)的數(shù)百家IPO企業(yè)，這些公司的預(yù)披露材料也會(huì)在同一時(shí)間公布。

　　國(guó)信等IPO中介機(jī)構(gòu)被調(diào)查

　　證監(jiān)會(huì)在通報(bào)新股發(fā)行改革的同時(shí)，還通報(bào)了一些IPO過(guò)程中中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)的情況。

　　證監(jiān)會(huì)稱6月13日已對(duì)國(guó)信證券正式立案調(diào)查。國(guó)信證券問(wèn)題事發(fā)隆基股份。

　　隆基股份是一家光伏行業(yè)上游企業(yè)。今年4月25日，證監(jiān)會(huì)對(duì)其立案調(diào)查，稱其在通過(guò)發(fā)審會(huì)后至獲得發(fā)行核準(zhǔn)前及發(fā)行過(guò)程中，未報(bào)告、未披露業(yè)績(jī)下滑重大事項(xiàng)，涉嫌違法違規(guī)。

　　證監(jiān)會(huì)此次認(rèn)為，保薦機(jī)構(gòu)國(guó)信證券在其中未盡勤勉盡責(zé)和審慎核查義務(wù)，出具了具有誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的相關(guān)文件，未督促隆基股份履行信息披露義務(wù)，涉嫌違法違規(guī)。

　　此外，天豐節(jié)能在IPO財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查中被查出涉嫌虛增收入、虛增資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化、關(guān)聯(lián)交易未入賬等違法違規(guī)行為，保薦機(jī)構(gòu)光大證券、審計(jì)機(jī)構(gòu)利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及北京競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所均在14日被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。

　　此外，證監(jiān)會(huì)還對(duì)首個(gè)再融資欺詐進(jìn)行立案，賢成礦業(yè)2009年的非公開(kāi)發(fā)行購(gòu)買資產(chǎn)涉嫌報(bào)送虛假發(fā)行申請(qǐng)文件、騙取發(fā)行核準(zhǔn)。（記者吳敏）

(來(lái)源:新京報(bào))