【相關(guān)視頻】新華每日電訊：職務(wù)消費(fèi)泛濫逼迫“雙公開(kāi)”提速

部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)驚人：一老干部住次院花300萬(wàn)（網(wǎng)絡(luò)配圖）

新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)某些地方領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)鋪張浪費(fèi)、揮金如土

據(jù)新華社北京8月14日電 出門(mén)坐車要“四環(huán)”（奧迪）、酒店住宿要五星……記者日前在北京、河北、山西、江蘇等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出鋪張浪費(fèi)、揮金如土的惡性態(tài)勢(shì)，一個(gè)地市級(jí)副職每年職務(wù)消費(fèi)40萬(wàn)元以上、經(jīng)濟(jì)好的要100萬(wàn)元以上，尤其是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部公私不分、集體性職務(wù)消費(fèi)等腐敗行為，造成公共財(cái)政奢侈浪費(fèi)驚人，亟待重拳遏制。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)驚人

“一把手吃喝不愁，其他人發(fā)愁吃喝，有時(shí)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保障。”某貧困縣農(nóng)業(yè)局工作人員反映，目前公款消費(fèi)已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)，由于缺乏監(jiān)督，浪費(fèi)腐敗嚴(yán)重。

手機(jī)及話費(fèi)、差旅費(fèi)、公車及車修車燃費(fèi)、招待費(fèi)、參觀考察費(fèi)……一些干部和群眾反映，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)名目繁多，數(shù)額越來(lái)越大，層次越來(lái)越高，超標(biāo)換車，違規(guī)買房，一餐吃個(gè)幾萬(wàn)元都不在話下。更有甚者，一人當(dāng)官，全家享受，搭車消費(fèi)、集體消費(fèi)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

“公費(fèi)醫(yī)療造成的浪費(fèi)不亞于餐桌上的浪費(fèi)�！鄙轿饕患胰�甲醫(yī)院的副院長(zhǎng)說(shuō)，享受公費(fèi)醫(yī)療的一些領(lǐng)導(dǎo)干部本人往往要求用最好的藥，醫(yī)院從討好、巴結(jié)或者關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)，也會(huì)給其推薦最好的藥、最好的檢查、最好的服務(wù)等。

比如，有的領(lǐng)導(dǎo)僅得了一個(gè)普通感冒，就要求吃好幾種藥，并且要求住院輸液。無(wú)形中造成了更多醫(yī)療資源以及財(cái)政資金的浪費(fèi)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)本身也不好。前幾年，有一位退休省級(jí)干部住一次院花費(fèi)高達(dá)300萬(wàn)元。

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，一個(gè)地市級(jí)副職每年職務(wù)消費(fèi)40萬(wàn)元以上，經(jīng)濟(jì)好的要100萬(wàn)元以上。但許多基層干部反映，這只是職務(wù)消費(fèi)的基本數(shù)額，這一級(jí)的副職一般至少三輛車，一輛轎車，一輛越野車，一輛商務(wù)車，加上秘書(shū)司機(jī)、公車私用等，跑車燒油維修人工開(kāi)支等浪費(fèi)驚人。

職務(wù)消費(fèi)為何日益奢靡

專家指出，職務(wù)消費(fèi)之所以成為腐敗的溫床，主要有以下幾個(gè)原因：

一是制度不健全，長(zhǎng)官意志隨意性巨大。主要領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)權(quán)力，導(dǎo)致了職務(wù)消費(fèi)的隨意性，從而引發(fā)效仿效應(yīng)。

二是個(gè)別干部腐敗需要，盲目攀比之風(fēng)影響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比，吃喝玩樂(lè)，生活揮霍無(wú)度，有的甚至還違規(guī)擠占挪用扶貧、支農(nóng)、救災(zāi)等款項(xiàng)，或向有關(guān)單位或企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款屢禁不絕。

三是不裝腰包的腐敗導(dǎo)致處罰“法不責(zé)眾”。河北行政學(xué)院原常務(wù)副校長(zhǎng)劉日說(shuō)，只吃不帶上級(jí)不怪，只花不拿紀(jì)律不查，這就造成諸多領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)隨意性大。

四是“小金庫(kù)”屢禁不止為職務(wù)消費(fèi)添薪加柴。目前一些地方和單位大量預(yù)算外和制度外資金還依然存在，“小金庫(kù)”或變質(zhì)小金庫(kù)使得許多領(lǐng)導(dǎo)干部有錢花、敢花錢。

專家認(rèn)為，過(guò)度的職務(wù)消費(fèi)，在單位，擠占的是其他干部職工的錢；在全社會(huì)，擠占的是人民的財(cái)政資源，意味著改善民生財(cái)政的弱化。這種“擠出效應(yīng)”，消耗了巨大的國(guó)家財(cái)富，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)和消極腐敗，必將惹得民怨沸騰，最后損害的是黨委政府的公信力，危害不可謂不大。

將職務(wù)消費(fèi)列入業(yè)績(jī)考核

專家認(rèn)為，職務(wù)消費(fèi)中的種種怪象，成因錯(cuò)綜復(fù)雜，主要是制度不規(guī)范、運(yùn)作不透明、監(jiān)督不得力。必須加強(qiáng)制度建設(shè)建立剛性約束機(jī)制，用鐵的手腕堅(jiān)決查處職務(wù)消費(fèi)的腐敗行為，是當(dāng)前極為緊迫的任務(wù)。

河北某市探索職務(wù)消費(fèi)包干制。當(dāng)?shù)匾晃桓笔虚L(zhǎng)說(shuō)，他一年60萬(wàn)元額度，基本花不完，還有余錢支援分管的窮單位。

此外，遏制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，可實(shí)行單位發(fā)票雙重實(shí)名制度。賈康教授建議，凡職務(wù)消費(fèi)的發(fā)票，不僅要開(kāi)單位名稱，還要在發(fā)票上注明開(kāi)票人姓名。這樣既可以明確消費(fèi)行為經(jīng)辦人、責(zé)任人，又可以促進(jìn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。也可把職務(wù)消費(fèi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇，領(lǐng)導(dǎo)干部必須定期在民主生活會(huì)上公布消費(fèi)情況。這樣，就有可能減少“白條收據(jù)假發(fā)票，吃喝嫖賭全報(bào)銷”現(xiàn)象。

專家建議，將職務(wù)消費(fèi)的行政成本列入干部業(yè)績(jī)考核，將行政成本納入政府考核指標(biāo)中。