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區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀察

《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》正式發(fā)布 中部崛起再添新引擎

提出探索“兩不三新”發(fā)展路子

羅  盤  曲昌榮

2012年12月03日07:02    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

  具體范圍:

  包括5省的30個(gè)省轄市和3個(gè)縣(區(qū)),面積28.9萬平方公里,2011年末總?cè)丝?.79億,地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元,分別占全國(guó)的3%、13.3%和9%

  明確要求:

  持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。其中,“兩不”指不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),“三新”指新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

  編者按:十八大報(bào)告提出繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題的重要抓手。國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》正是國(guó)家促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大規(guī)劃,這是繼國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見后,推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的又一重大舉措,體現(xiàn)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位。

  國(guó)務(wù)院近日批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確要求,持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。其中,“兩不”是指不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),“三新”指新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  河南省發(fā)改委主任張維寧說:“探索‘兩不三新’三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子是《規(guī)劃》最為鮮明的特色。這條路子既體現(xiàn)國(guó)家重大戰(zhàn)略意圖,又緊扣中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實(shí)際,必將指引中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。”

  “中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是迄今國(guó)家已批復(fù)的規(guī)劃覆蓋面最大的一個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃,它以河南為主體,延及周邊,是中部崛起的最重要支點(diǎn)!敝袊(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陳棟生說!兑(guī)劃》明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體范圍:包括5省的30個(gè)省轄市和3個(gè)縣(區(qū)),面積28.9萬平方公里,2011年末總?cè)丝?.79億,地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元,分別占全國(guó)的3%、13.3%和9%。

  “規(guī)劃的指導(dǎo)思想是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,抓住了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)的最關(guān)鍵最核心的問題。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀說,這個(gè)規(guī)劃不僅能很好地指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展,它所探索的路子和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中部地區(qū)乃至全國(guó)都必將產(chǎn)生重大的示范性意義。

  探路“三化”協(xié)調(diào),“五個(gè)定位”指明航向

  張維寧介紹,《規(guī)劃》根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的突出優(yōu)勢(shì),充分考慮未來發(fā)展?jié)摿Γ鞔_了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“五個(gè)定位”,不僅要求中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在帶動(dòng)中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更大責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn),更為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)指明了航向。

  建設(shè)國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。《規(guī)劃》提出,集中力量建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),保障國(guó)家糧食安全;加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,推進(jìn)全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè),提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,建成全國(guó)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。

  建設(shè)全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)!兑(guī)劃》提出,在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展提供示范。

  建設(shè)全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。《規(guī)劃》提出,推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,發(fā)展壯大城市群,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,打造內(nèi)陸開放高地、人力資源高地,成為與長(zhǎng)江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶,引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,支撐全國(guó)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

  建設(shè)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐!兑(guī)劃》提出,強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道功能,促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚;建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系,加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,形成全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。

  建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)!兑(guī)劃》提出,挖掘中原歷史文化資源,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,提升全球華人根親文化影響力;培育具有中原風(fēng)貌、中國(guó)特色、時(shí)代特征和國(guó)際影響力的文化品牌,提升文化軟實(shí)力,增強(qiáng)中華民族凝聚力。這一定位通過推動(dòng)中原文化的大發(fā)展大繁榮,能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

 

(責(zé)任編輯:?jiǎn)萄┓、聶叢?




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