今年以來(lái)，我國(guó)地方規(guī)劃的投資超過(guò)十萬(wàn)億元。顯然，為了改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，許多地方政府紛紛推出了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這意味著近期各方面已達(dá)成共識(shí)的經(jīng)濟(jì)回暖，在很大程度上仍是在“走老路”。

　　日前，鐵道部公布的前11月鐵路投資數(shù)據(jù)顯示，三季度末以來(lái)，鐵路基建投資呈“井噴”態(tài)勢(shì)，9-11月，鐵路基建投資持續(xù)高位運(yùn)行，分別達(dá)到643億元、698億元、701億元，3個(gè)月投資額合計(jì)達(dá)2042億元，接近今年前8月的投資總額。

　　從其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，近期呈現(xiàn)出全面向好態(tài)勢(shì)。無(wú)論是出口、消費(fèi)、工業(yè)增加值等，都明確表示出經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升。尤其是投資數(shù)據(jù)，11月份，中央項(xiàng)目投資增速和國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金到位增速均達(dá)到今年來(lái)的新高，說(shuō)明來(lái)自中央政府的重大工程投資還在擴(kuò)大；新開工項(xiàng)目投資增速也是今年的新高(28.8%)，而且與前10月相比，增幅一下擴(kuò)大了2.1個(gè)百分點(diǎn)，也是今年來(lái)頭一遭，這也將保證后繼投資繼續(xù)維持增長(zhǎng)。

　　雖然在今年前三季度，消費(fèi)和投資在我國(guó)GDP7.7%的增長(zhǎng)中分別貢獻(xiàn)了4.2個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)，5年來(lái)首次出現(xiàn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)投資的情況，但近期的投資數(shù)據(jù)卻顯示出“投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)”的特征在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下仍然非常突出。據(jù)媒體報(bào)道，今年以來(lái)，我國(guó)地方規(guī)劃的投資超過(guò)十萬(wàn)億元。顯然，為了改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，許多地方政府紛紛推出了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這意味著近期各方面已達(dá)成共識(shí)的經(jīng)濟(jì)回暖，在很大程度上仍是在“走老路”。

　　雖然中國(guó)投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)顯露出許多問(wèn)題、從長(zhǎng)期來(lái)講必定會(huì)改變，不過(guò)對(duì)于改變的時(shí)間點(diǎn)，目前仍有爭(zhēng)議。日前召開的中央政治局會(huì)議，在分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出，“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制‘兩高’和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張�！边@一表述透露出明確信號(hào)：要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展，必須注重投資和消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一方面要著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，另一方面投資的作用仍不可忽視、不可偏廢。

　　可以預(yù)期，未來(lái)中國(guó)最核心的增長(zhǎng)方式將由過(guò)去出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”帶動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。當(dāng)然，在消費(fèi)發(fā)動(dòng)機(jī)需要更長(zhǎng)時(shí)間培育的情況下，短期穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵仍在投資。但是，未來(lái)更重要的是，選擇什么樣的著力點(diǎn)，才能既培育出“拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”，又能避免盲目擴(kuò)張、確保投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化呢？中央政治局會(huì)議給出的答案是城鎮(zhèn)化。

　　城鎮(zhèn)化助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先是拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)。有研究表明，城市化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，由于城市人口的消費(fèi)是農(nóng)村的2.7倍到3倍，將最終拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。如果通過(guò)改革使進(jìn)入城市的農(nóng)民的消費(fèi)潛能完全釋放，則城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還將增加至少1-2個(gè)百分點(diǎn)。

　　其次，圍繞城鎮(zhèn)化布局發(fā)展的各類基礎(chǔ)設(shè)施投資也將成為2013年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。無(wú)論是修路架橋，建學(xué)校造醫(yī)院，“水、電、氣、郵、網(wǎng)、信、銀”等基礎(chǔ)配套，抑或是蓋住宅建商場(chǎng)，都將帶動(dòng)幾十個(gè)行業(yè)上百個(gè)制造業(yè)部門聯(lián)動(dòng)受益，不僅創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，也能為政府提供可觀稅收。

　　□王瑩(上海 學(xué)者)

(來(lái)源:新京報(bào))